ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Полтава Справа № 19/238
Дата прийняття постанови: 14.12.2006
Час прийняття постанови: 14 год. 20 хв.
Суддя Т.М. Безрук
Секретар судового засідання Н.Б.Борисенко
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інстайл", м. Полтава
до Терешківської сільської ради
за участю третьої особи без самостійнихвимог на предмет спору на стороні Відповідача - Закритого акціонерного товариства "БМУ-2 "Полтаванафтогазбуд", м. Полтава
про визнання недійсним рішення
Представники :
від позивача: Воронова В.В., дов. № 7 від 25.07.2006р.
від відповідача: Лепейко Л.І., сільський голова
від третьої особи: не з"явився
СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про визнання недійсним рішення двадцятої сесії четвертого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району від 31.01.2006р., яким скасовано Рішення двадцятої сесії четвертого скликання Терешківської сільської ради від 26.12.2005р., відповідно до якого ТОВ "Інстайл" було надано в оренду земельну ділянку площею 0,2130 га в с. Терешки, по вул. Шевченка, 24.
У справі оголошувались перерви з 07.11.2006р. до 30.11.2006р. та з 30.11.2006р. до 14.12.2006р. для надання можливості сторонам надати додаткові матеріали.
В судовому засіданні 14.12.2006р. була проголошена вступна та резолютивна частини постанови відповідно до ст. 167 КАС України.
Відповідач виклав свою позицію у справі у відзиві на позов (вих. № 408 від 27.09.2006р. - у матеріалах справи). Так, Відповідач позовні вимоги визнає у повному обсязі.
В ході судового розгляду, ухвалою суду від 28.09.2006р. було залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - ЗАТ "БМУ - 2 "Полтаванафтогазбуд". Так, третя особа заперечує проти позову та наполягає на відсутності підстав для задоволення позовних вимог з мотивів, викладених у письмових поясненнях (від 30.11.2006р. - у матеріалах справи).
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення повноважних представників сторін та третьої особи, суд в с т а н о в и в :
25.05.2005р. ЗАТ БМУ-2 "Полтаванафтогазбуд" було направлено лист Голові Терешківської сільської ради Полтавського району, в якому ЗАТ БМУ-2 "Полтаванафтогазбуд" просить сільську раду у зв'язку з тяжким фінансовим становищем, прийняти до земель запасу сільської ради частку землі в розмірі 0,22 га, що надана в користування ЗАТ БМУ-2 "Полтаванафтогазбуд" згідно Державного акту, виданого 19.04.1997р. згідно рішення Терешківської сільської ради від 26.06.1996р. № 48 і зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 126 на ділянку загальною площею 1,33 га.
Відповідно до п. 1 ст. 60 Земельного кодексу України територіальним громадам сіл належить право комунальної власності на землю. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.
Згідно п. 6 ст. 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
На замовлення директором Позивача від 08.07.2005р. № 58 та у відповідності технічного завдання, затвердженого замовником робіт і погодженого начальником Полтавського районного відділу земельних ресурсів комунальним підприємством "Полтавський районний центр земельного кадастру" розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Позивачу.
Даний проект був розроблений та погоджений відповідно до ст. 123-124 Земельного кодексу України, а саме: проект було погоджено органом земельних ресурсів (висновок від 04.10.2005р.), природоохоронним органом (погодження 04.10.2005р.), санітарно-епідеміологічним органом (висновок від 07.11.2005р) розглянутий і затверджений на пленарному засіданні Терешківської сільської ради 26.12.2005р.
Враховуючи наявність заяви про відмову від права користування земельною ділянкою ЗАТ БМУ-2 "Полтаванафтогазбуд", що відповідно до п. "а" ст. 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, 26.12.2005р. Терешківською сільською радою було прийнято рішення, яким було вирішено, зокрема, вилучити із земель ЗАТ БМУ-2 "Полтаванафтогазбуд" та передати в оренду ТОВ "Інстайл" в оренду земельну ділянку площею 0,2130 га (землі промисловості) в с. Терешки, вул. Шевченка, 24 на території Терешківської сільської ради Полтавського району для промисловості код 1.10, підприємств іншої промисловості код 1.10.5.
Пунктом 2 рішення Терешківської сільської ради від 31.01.2006р. "Про розгляд протестів прокурора Полтавського району на незаконні дії Терешківського сільського голови при наданні дозволів на розробку проектів відведення земельних ділянок та на рішення 20 сесії 4 скликання від 26.12.2005р. про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ "Інстайл" було скасовано попереднє рішення Терешківської сільської ради від 26.12.2005р.
В обґрунтування правомірності спірного рішення третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача в письмових та усних поясненнях посилається на те, що після письмової заяви, в якій було викладено відмову щодо подальшого використання земельної ділянки третьою особою, остання направила лист Терешківській сільській раді (лист № 1369/01 від 27 липня 2005р.) про відзив листа, що відчужував земельну ділянку площею 0,22 га виробничої бази в с. Терешки по вул. Шевченка, 22.
Проте, судом не може бути прийнято до уваги посилання третьої особи на відзив листа як таке, що є обґрунтованим та достатнім доказом, що підтверджуються законність, обґрунтованість та правомірність рішення, що є предметом судового дослідження у даній справі, з огляду на наступне.
Так, чинним законодавством передбачено серед підстав припинення прав користування земельною ділянкою, зокрема, й добровільна відмова такого землекористувача. При цьому, законодавством не передбачається можливість відкликання раніше заявленої відмови від користування земельною ділянкою.
Тому рішення в частині, визначеній п. 2, яким скасовано рішення 20 сесії 4 скликання Терешківської сільської ради від 26.12.2005р. про вилучення із земель ЗАТ БМУ-2 "Полтаванафтогазбуд" та передачі в оренду ТОВ "Інстайл" земельної ділянки площею 0,2130 га (землі промисловості) в с. Терешки, вул. Шевченка, 24 є неправомірним та підлягає визнанню недійсним.
Позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
В іншій частині - вимоги позивача слід відхилити, оскільки визначені в п.1 спірного рішення положення не порушують прав чи обов"язків позивача, в цій частині фактично рішення по суту позивачем не оспорюється.
На підставі матеріалів та керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати недійсним рішення Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 31.01.2006р. в частині п. 2 цього рішення, яким передбачено скасування рішення 20 сесії 4 скликання Терешківської сільської ради від 26.12.2005р., про вилучення із земель ЗАТ БМУ-2 "Полтаванафтогазбуд" та передачі в оренду ТОВ "Інстайл" земельної ділянки площею 0,2130 га (землі промисловості) в с. Терешки, вул. Шевченка, 24.
3. Стягнути з місцевого бюджету села Терешки на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інстайл" відшкодування витрат по сплаті державного мита (судового збору) в сумі 3,40 грн.
Видати виконавчий документ на виконання п.3 резолютивної частини постанови у порядку, передбаченому ст. 258 КАС України, з набранням постановою законної сили, та в разі надходження відповідної заяви від позивача.
4.В іншій частині - у позові відмовити.
Постанова набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАС України, та може бути оскаржена в порядку, визначеному ст.186 КАС України.
Суддя Т.М. Безрук
Повний текст постанови складений