Справа № 22ц – 7032/2010 р. Головуючий в суді 1 інстанції Дубас Т.В.
Категорія 01, 45 Доповідач в суді ІІ інстанції Малород О. І.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 листопада 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі :
Головуючого: Малорода О.І.
суддів: Мельника Я.С., Поліщука М.А.
при секретарі: Мягкій Т.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Київ
цивільну справу за апеляційною скаргою Петрівської сільської ради на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 червня 2010 року у справі за позовом Петрівської сільської ради до ОСОБА_3, третя особа: Києво-Святошинське виробниче управління житлово-комунального господарства про визнання недійсним рішень сільської ради та державного акту на право приватної власності на землю, -
в с т а н о в и л а:
В січні 2008 року Петрівська сільська рада звернулись до суду з названим позовом.
Свої вимоги мотивувала тим, що перевіркою книги обліку заяв Петрівської сільської ради на земельні ділянки під індивідуальну житлову забудову, що ведеться з 1991 року, встановлено, що ОСОБА_3 не подавала заяви про надання їй спірної земельної ділянки. Дана обставина ставить під сумнів наявність підстав для прийняття рішень XV сесії І скликання від 22.10.1993 року та виконкому Петрівської сільської ради № 14\1 від 30.01.1998 року в частині передачі ОСОБА_3 в приватну власність земельної ділянки площею 0,251 га по АДРЕСА_1
Позивач зазначав, що ОСОБА_3 земельний податок не сплачувала, в документах архівного фонду рішення сесії Петрівської сільської ради за 1993 рік про надання їй земельної ділянки не виявлено.
Загальним рішенням XIV Петрівської сільської ради І скликання було встановлено, що площа земельної ділянки, що надається для будівництва та обслуговування житлового будинку не може перевищувати 0,12 га, тому у позивача виникає сумнів у правомірності та законності рішень XV сесії І скликання від 22.10.1993 року та виконкому Петрівської сільської ради № 14\1 від 30.01.1998 року в частині передачі ОСОБА_3 в приватну власність земельної ділянки площею 0,251 га по АДРЕСА_1
На початку листопада 2007 року почалось огородження спірної земельної ділянки групою громадян, які повідомили, що огорожу вони ставлять за вказівкою ОСОБА_4, що проживає в АДРЕСА_1
13.11.2007 року Петрівською сільською радою було направлено ОСОБА_4 попередження про недопустимість самовільних робіт на земельній ділянці площею 0,25 га по АДРЕСА_1 що відноситься до земель запасу сільської ради.
З відповіді виробничого управління житлово-комунального господарства Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 23.11.2007 року встановлено, що земельна ділянка перебуває в користуванні Києво-Святошинському комбінату комунальних підприємств, відповідно до наказу Київського обласного управління Київського обласного виконкому від 30.07.1991 року № 74 "Про реорганізацію обласного виробничого тресту зеленого господарства".
Позивач вважав, що дані обставини також ставлять під сумнів обгрунтованість передачі ОСОБА_3 в приватну власність земельної ділянки площею 0,251 га по АДРЕСА_1
Просив визнати рішення XV сесії Петрівської сільської ради І скликання від 22.10.1993 року недійсним в частині передачі ОСОБА_3 в приватну власність земельної ділянки площею 0,25 га по АДРЕСА_1 визнати рішення виконкому Петрівської сільської ради від 30.01.1998 року № 14\1 недійсним в частині передачі ОСОБА_3 в приватну власність земельної ділянки площею 0,251 га по АДРЕСА_1 визнати недійсним державний акт ІІ-КВ № 0124889 про передачу ОСОБА_3 в приватну власність земельної ділянки площею 0,251 га по АДРЕСА_1 визнати земельну ділянку площею 0,251 га по АДРЕСА_1 такою, що відноситься до земель запасу Петрівської сільської ради.
Києво-Святошинське виробниче управління житлово-комунального господарства звернулося до суду з зустрічною позовною заявою до Петрівської сільської ради, ОСОБА_3 про визнання недійсними рішень сільської ради та державного акту на право приватної власності на землю.
Свої вимоги мотивувало тим, що згідно наказу Київського обласного управління житлово-комунального господарства від 30.07.1991 року № 74 був розформований Київський обласний трест зеленого господарства, майно якого було передано районному управлінню житлово-комунального господарства. Києво-Святошинському ВУЖКГ було передано майно та будівлі, які належали тресту, і яке знаходилось в АДРЕСА_1
До складу майна, отриманого Києво-Святошинським ВУЖКГ згідно наказу від 30.07.1991 року № 74 входила і будівля контори, яка знаходиться на спірній земельній ділянці площею 0,251 га і АДРЕСА_1
В позові зазначає, що оскільки земельна ділянка площею 0,251 га в с Петрівське Києво-Святошинського району Київської області з 1991 року не вилучалася з користування Києво-Святошинського ВУЖКГ, то вона не може бути віднесена до земель запасу Петрівської сільської ради чи бути передана у користування будь кому. Позивач по зустрічному позову просив визнати рішення XV сесії І скликання Петрівської сільської ради від 22.10.1993 року в частині передачі ОСОБА_3 у приватну власність присадибної земельної ділянки та отримання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсними; визнати рішення виконкому Петрівської сільської ради від 28.10.1997 року № 113\1 про надання земельної ділянки на будівництво індивідуального житла ОСОБА_3 недійсним; визнати державний акт на право приватної власності на землю II KB № 012489, виданий ОСОБА_3 на підставі рішення XV сесії І скликання Петрівської сільської ради від 22.10.1993 року на земельну ділянку площею 0,251 га, яка розташована на території АДРЕСА_1 визнати за Києво-Святошинским ВУЖКГ право постійного користування спірною земельною ділянкою.
Рішенням Києво-Святошинського районного суду від 09.07.2008 року в задоволенні позову Петрівської сільської ради та зустрічному позові Києво-Святошинського ВУЖКГ відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду від 19 листопада 2008 року та ухвалою Верховного Суду України від 10 березня 2009 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Ухвалою суду першої інстанції від 18 січня 2010 року за заявою начальника Києво-Святошинського ВУЖКГ рішення суду від 9 липня 2008 року скасовано за нововиявленими обставинами./а.с.29 т.2/
Ухвалою суду від 17 березня 2010 року зустрічну позовну заяву Києво-Святошинського ВУЖКГ залишено без розгляду./а.с.69 т.2/
Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 червня 2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Позивач в апеляційній скарзі просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Зазначає, що суд не врахував, що в матеріалах архіву відсутні дані про те, що 22 жовтня 1993 року рада приймала рішення про надання земельної ділянки відповідачці за адресою по АДРЕСА_1
Також на думку апелянта суд не врахував, що рішення виконавчого комітету від 28 жовтня 2007 року прийнято з порушенням вимог ст. 6,8 ЗК України в редакції 1990 року, поскільки згадані статті не передбачають надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та «прибудови кафе» та надано земельну ділянку за іншою адресою по вул. в рішення виконавчого комітету указано, що АДРЕСА_1
Також суд не врахував, що рішенням виконавчого комітету у власність відповідачки передано земельну ділянку за іншою адресою та з цільовим призначенням, яке не передбачено нормами земельного кодексу.
Судом першої інстанції та колегією встановлено, що рішенням ради від 22 жовтня 1993 року /а.с.26 т.1/ відповідачці передано у власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 розміром 0,251 га..
Рішенням виконавчого комітету від 30 січня 1998 року /а.с.20 т.1/ затверджено матеріали інвентаризації і відповідачці передано у власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 розміром 0,251 га.
29 липня 1998 року на ім’я відповідачки виготовлено державний акт про право приватної власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 розміром 0,251 га /а.с.25 т.1/, який був підписаний інженером землевпорядником та зареєстрований у відповідні й книзі. Сільський голова Мнишенко В.П. відмовився підписати державний акт. До суду з позовом рада не зверталась.
До суду з позовом рада звернулась в січні 2008 року. Позовна заява підписана тим же сільським головою Мнишенко В.П.
Суд першої інстанції відмовив в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те що позивачем, без поважних причин пропущено строки позовної давності звернення до суду.
До спірних правовідносин суд застосував вимоги ст. 71,75,76 ЦК України в редакції 1963 року, що діяли на час виникнення спірних правовідносин, та зазначив, що згідно ст. 75 ЦК України застосовується незалежно від заяви сторін.
Колегія погоджується з такими висновками суду і також вважає, що про порушене право рада дізналась 29 липня 1998 року, коли на ім’я відповідачки було виготовлено державний акт, який не підписав сільських голова Мнищенко В.П., однак рада не звернулась до суду з відповідним позовом протягом трьох років.
Заперечення викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновки суду, поскільки в них йде мова про неправильність рішень виконавчого комітету та ради і відсутні обґрунтування поважності причин пропуску строків позовної давності.
Згідно ст. 308 ч.1 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, коли рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального справа, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду колегія вважає, за необхідне апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Керуючись ст. 308 ч.1, 315 ЦПК України колегія ,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу відхилити.
Рішення Києво-Святошинського районного суду від 07 червня 2010 року залишити без змін
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.
Головуючий :
Судді :