справа № 2-а-874/2010

ПОСТАНОВА

(вступна та резолютивна частини)

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 14 жовтня 2010 року                                                                                                 м. Житомир      

      Богунський районний суд м. Житомира у складі:

              головуючої – судді – Полонця С.М.

              секретаря          - Зінчук М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом   Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Житомирської міської ради  про визнання протиправною бездіяльність Житомирської міської ради та відшкодування шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

 Зважаючи на складність у викладенні повного тексту постанови, суд оголошує її вступну і резолютивну частини.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 86, 159, 162, 163, 167 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В  :

 У задоволенні позову   Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Житомирської міської ради  про визнання протиправною бездіяльність Житомирської міської ради та відшкодування шкоди , відмовити.

              Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

              Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана.

              Суддя:

справа № 2-а-874/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 14 жовтня 2010 року                                                                                                 м. Житомир      

      Богунський районний суд м. Житомира у складі:

              головуючої – судді – Полонця С.М.

              секретаря          - Зінчук М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом   Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Житомирської міської ради  про визнання протиправною бездіяльність Житомирської міської ради та відшкодування шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

  Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Житомирської міської ради щодо порушення строків видачі державного акта на право власності на земельну ділянку на земельну ділянку від 26.04.2010р., зареєстрованого за №011022900225 та стягнути з Житомирської міської ради на його користь 6110,10 грн. за завдану матеріальну шкоду. При цьому посилається на те, що відповідачем не були виконані вимоги рішення міської ради та договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення щодо своєчасної видачі позивачу державного акту на право власності на земельну ділянку, що призвело до спричинення йому матеріальної шкоди у вигляді надмірної спали орендної плати за землю відповідно до умов договору оренди землі.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені позовні вимоги, з підстав, викладених у позові та просили їх задовольнити.

Представник відповідача Житомирської міської ради у судовому засіданні позов не визнала і просила у його задоволенні відмовити, оскільки відповідач не наділений повноваженнями щодо видачі державних актів на земельні ділянки, а сплата орендної плати за договором оренди землі не є шкодою.

Суд заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи, у межах заявлених позовних вимог, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до договору оренди землі від 23.05.2008р., укладеного на 5 років, позивач прийняв у строкове користування земельну ділянку для іншого комерційного використання по АДРЕСА_1

Відповідно до рішення 36 сесії Житомирської міської ради 5 скликання від 23.12.2009р. №1139 вирішено продати ФОП ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0476 га за вищевказаною адресою. Відповідно до п.7 вказаного рішення, після сплати повної вартості земельної ділянки позивачу необхідно було одержати в установленому законом порядку Державний акт на право власності на земельну ділянку.

Згідно п.3.2.2. договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 24.12.2009р. продавець – Житомирська міська рада, зобов’язана протягом 20 календарних днів з моменту повної оплати покупцем - ФОП ОСОБА_1 вартості земельної ділянки видати покупцеві державний акт на право власності на землю.

Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Остаточну оплату за вказаним договором позивачем було здійснено 29.12.2009р.

Державний акт на право власності на земельну ділянку позивачем було отримано 13.05.2010р.

Відповідно до вимог п.5 вищезазначеного рішення міської ради позивач виконував умови договору оренди земельної ділянки від 23.05.2008р. та сплачував орендну плату за вказану земельну ділянку до одержання Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.3.1., чинного на час видачі вищезазначеного державного акту на право власності на земельну ділянку, «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р., Державні акти на право власності на земельну ділянку видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

В силу вимог ст.526 ЦК України, зобов»язання за договором купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 24.12.2009р. повинні були виконуватися належним чином не тільки відповідно до умов цього договору, а також відповідно до вимог вищезазначеної Інструкції.

Таким чином, Житомирська міська рада не мала повноважень щодо видачі Державного акта на право власності на земельну ділянку та не допустила бездіяльності щодо порушення строків видачі такого акта, а тому позов в цій частині не підлягає до задоволення.

Згідно ст.1173 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується органом місцевого самоврядування незалежно від вини цього органу.

Враховуючи, що Житомирська міська рада не була наділена повноваженнями щодо видачі позивачу державного акту на право власності на земельну ділянку та не допускала протиправної бездіяльності, а тому підстав для стягнення з відповідача матеріальної шкоди не має.

Також слід зазначити, що виконання позивачем умов договору оренди землі та вимог п.5 рішення 36 сесії Житомирської міської ради 5 скликання від 23.12.2009р. №1139 у вигляді оплати орендної плати не є шкодою. Вказаний у позові розмір матеріальної шкоди не доведений  позивачем належними та допустими доказами у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 86, 159, 162, 163, 167 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В  :

 У задоволенні позову   Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Житомирської міської ради  про визнання протиправною бездіяльність Житомирської міської ради та відшкодування шкоди , відмовити.

              Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

              Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана.

              Суддя: