Справа № 2-А-452/2010р.
Категорія № 2.32
П О С Т А Н О В А
Іменем України
04 жовтня 2010року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира
в складі : суддя - Грибан І.О.
секретар с/з - Шпаковська Ю.І.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до КП «Житомирське обласне міжміське бюро по технічній інвентаризації» Житомирської обласної ради про визнання протиправною відмови у здійсненні державної реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ :
Позивачка звернулася в суд з даним позовом , в обґрунтування якого зазначала, що за рішенням Богунського районного суду від 11.06.07р. за нею визнано право власності на цегляний сарай по АДРЕСА_1 На підставі рішення суду, вона звернулася до відповідача, як державного реєстратора, з заявою про реєстрацію за нею права власності на нерухоме майно - цегляний сарай по АДРЕСА_1 На своє звернення отримала відповідь від 17.04.09р., якою їй відмовлено в реєстрації права власності , оскільки даний об’єкт не є самостійним об’єктом нерухомого майна, право власності на якій підлягає реєстрації. Вважає відмову неправомірною, оскільки відповідно до вимог ст. 181 ЦК України об’єкти , розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення належать до нерухомого майна .
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Після перерви оголошеної за його клопотанням для надання доказів в обґрунтування заперечень проти позову в судове засідання не з’явився. Про причини неявки суд не повідомив.
Справа розглядалася у відсутність представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказах.
Відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» , п.5 Прикінцевих положень цього Закону та Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно реєстрація об’єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (далі - Положення) визначає порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітуту) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на об'єкти незавершеного будівництва (далі - державна реєстрація прав), а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Відповідно до пункту 1.2. Положення державна реєстрація прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, а також права власності на об'єкти незавершеного будівництва шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно. Відповідно до пункту 1.5. державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на таке нерухоме майно:
1) житлові будинки;
2) квартири;
3) будівлі, в яких розташовані приміщення, призначені для перебування людини, розміщення рухомого майна, збереження матеріальних цінностей, здійснення виробництва тощо;
4) споруди (інженерні, гідротехнічні тощо) - земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій;
5) приміщення - частини внутрішнього об'єму житлових будинків, будівель, квартир, обмежені будівельними елементами.
Відповідно до пунктів 3.5- 3.6 Реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо:
- заявлене право не є таким, що підлягає державній реєстрації відповідно до Положення;
- із заявою про державну реєстрацію прав звернулась особа (особи), яка не може бути заявником відповідно до Положення;
- об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, розташований у межах території, на якій свою діяльність здійснює інше БТІ відповідно до договору з Адміністратором Реєстру прав;
- подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства;
- заявлене право вже зареєстроване;
- не проведено технічну інвентаризацію об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або вона проведена не тим БТІ, що здійснює свою діяльність на території, у межах якої розташований такий об'єкт;
- право власності та інші речові права на нерухоме майно виникли на підставі правочинів за наявності в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про накладення заборони та/або арешту нерухомого майна, що підтверджується відповідним витягом;
- право власності на нерухоме майно, що перебуває у податковій заставі, виникло з порушенням встановленого порядку відчуження;
- відчуження або інше визначення юридичної долі об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації, у випадках, встановлених нормативно-правовими актами, відбулося без отримання витягу з Реєстру прав або строк його дії закінчився;
- у тридцятиденний строк з моменту надіслання рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) не усунено обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.
Рішення реєстратора БТІ про державну реєстрацію прав або про відмову в ній містить:
дату й місце прийняття рішення; найменування БТІ та прізвище, ім'я, по батькові реєстратора БТІ; дату прийняття заяви про державну реєстрацію прав та її порядковий номер; прізвище, ім'я, по батькові заявника (заявників); стислий опис об'єкта, щодо якого приймається рішення; реєстраційний номер об'єкта, щодо якого приймається рішення (за наявності); підстави винесення рішення (у разі прийняття рішення про відмову в державній реєстрації прав).
Рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в ній оформлюється на бланку БТІ за формою, визначеною у додатку 6 (в редакції станом на час надання відповіді позивачці), посвідчується підписом реєстратора БТІ та скріплюється печаткою БТІ.
Лист відповідача від 17.04.09р. №А-16632 не відповідає вказаним вище вимогам Положення і не є , за своєю формою та змістом, прийнятим рішенням за результатами розгляду заяви позивачки.
Таким чином, відповідачем допущено бездіяльність щодо розгляду заяви позивачки. Тому суд, відновлюючи порушене право зобов’язує відповідача розглянути заяву позивачки по суті і прийняти рішення відповідно до вимог Положення.
Відповідно до вимог ст..105, 162 КАС України до повноважень суду при розгляді публічно-правового спору не відноситься прийняття рішення замість органу владних повноважень. Тому в задоволенні вимог позивачки щодо зобов’язання відповідача прийняти рішення про реєстрацію за нею права власності суд відмовляє за безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 11,52,69,71,158,160,163 КАС України, Тимчасовим положенням про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, - суд
ПОСТАНОВИВ :
Позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову КП «Житомирське обласне міжміське бюро по технічній інвентаризації» Житомирської обласної ради щодо реєстрації права власності за ОСОБА_2 на об’єкт нерухомого майна – цегляний сарай по вул.. АДРЕСА_1
Зобов’язати КП «Житомирське обласне міжміське бюро по технічній інвентаризації» Житомирської обласної ради розглянути по суті заяву ОСОБА_2 щодо реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна – цегляний сарай по вул.. АДРЕСА_1
В задоволенні решти вимоги – відмовити.
На постанову протягом десяти днів, починаючи з дня отримання копії повної постанови, може бути подано через Богунський районний суд апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя: