2-184/2010
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
КОПІЯ
27.08.2010 року Старосинявський районний суд
Хмельницької області
Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Філоненко М.В.
при секретарі Гонті Н.І.
розглянувши в порядку ст.ст.169, 197 ЦПК України справу за позовом прокурора Старосинявського району в інтересах ОСОБА_1 та ще 3-х дітей війни до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі про визнання неправомірними його дій та зобов'язання здійснення перерахунку і виплату доплат до пенсій ,
ВСТАНОВИВ:
Позивач посилається, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (надалі - Закон) особам, в інтересах яких заявлено позов, повинна виплачуватись доплата до їх пенсії, яку в 2007 році вони не отримували зовсім а з 2008 року – у меншому, ніж передбачено Законом розмірі, тому просить визнати такі дії відповідача незаконними і зобов’язати його нарахувати та виплатити особам, в інтересах яких заявлено позов, доплати до їх пенсій, стягнути з відповідача судові витрати та держмито.
Представник позивача просив позов задоволити.
Представник відповідача проти нього заперечив, послався, що не є розпорядником коштів на забезпечення державних соціальних гарантій, зупинення дії норми Закону про доплати до пенсії дітям війни нормами законів України «Про державний бюджет на 2007 рік» та «Про державний бюджет 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів», керування ним при нарахуванні доплат до пенсій у 2008 році і наступних роках постановою Кабінету Міністрів №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» тощо, просив у позові відмовити.
Ознайомившись з доводами сторін і дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову з таких підстав.
Позивач надав суду як докази необхідні документи на підтвердження статусу осіб, в інтересах яких заявлено позов, як дітей війни, про що не заперечує відповідач, тому суд вважає, що відповідно до ст.6 Закону вони мають право на підвищення їм пенсій на 30% мінімальної пенсії за віком.
Рішеннями Конституційного Суду України №6 від 09.07.2007 року та №10 від 22.05.2008 року визнані неконституційними та втратили чинність з дня прийняття цих рішень Судом положення Закону «Про державний бюджет на 2007 рік і нова редакція ст.6 Закону, викладена в Законі «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Будь-якими іншими законодавчими актами в 2009-2010 роках дія цієї норми Закону не змінювалась і залишилось діючим положення про доплату до пенсій дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який визначається ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Суд не приймає посилань представника відповідача у його запереченнях до позову про керування ним в своїх діях при нарахуванні розміру зазначених доплат до пенсій постановою Уряду №530 від 28.05.2008 року оскільки вона є підзаконним нормативним актом і не спростовує норм Закону.
Відповідно до ст.7 Закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок державного бюджету України і доплати дітям війни в 2008 році проводив відповідач по справ, тому суд вважає можливим зобов’язати його виконати вимоги позивача за позовом.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З огляду на зазначене суд вважає підставним визнання дій (бездіяльності) відповідача по невиплаті в 2007 році і неповній виплаті в наступних роках особам, в інтересах яких заявлено позов, неправомірними.
Керуючись ст.ст.1, 6-7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.10, 60, 169, 197 212, 214-215 ЦПК України, суд
РІШИВ:
Позов прокурора району задоволити.
Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі по ненарахуванню і невиплаті особам, в інтересах яких заявлено позов, доплат до їх пенсій у передбаченому Законом розмірі.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі нарахувати і виплатити ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 передбачені ст.6 Закону доплату до їх пенсій в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням вже проведених таких виплат в інших розмірах за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року до 03.08.2010 року.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку поданням протягом 10 днів після отримання його копії апеляційної скарги через суд 1-ї інстанції до апеляційного суду
Суддя: підпис Філоненко М.В.
З оригіналом вірно.