Справа № 2-а-66/2007 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11 квітня 2007 року                                      Немирівський районний суд

Вінницької області

В складі головуючого судді                                      Рибчинського В.П.

При секретарі                                                            Горбенко Л.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові

      Справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику війни,-

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2007 року позивачка звернулась з даним позовом в суд. В якому просить стягнути із відповідача управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на її користь недоплачену разову щорічну до 5 травня грошову допомогу як учаснику війни в розмірі 2250,35   грн.

Зазначивши, що вона є учасницею війни і відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII її повинна виплачуватись грошова допомога до 5 травня щорічно у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак, в супереч вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та п. 3 ст. 22 Конституції України, її грошова допомога за 2004 рік не виплачувалась взагалі, а в 2005-2006 роках виплачено по 50 гривен.

Представник позивачки в судовому засіданні позов підтримав повністю, просив стягнути з відповідача на користь позивачки недоплачену разову щорічну до 5 травня грошову допомогу як учасниці війни в розмірі 2250,35   грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що дійсно відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» передбачено щорічну одноразову грошову виплату позивачці в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Однак Законами України «Про державний бюджет» на відповідні роки, а саме 2004 році учасникам війни кошти на одноразову грошову допомогу взагалі не виділялись, а в 2005-2006 роках її було виділено кошти в сумі 50 гривень, щорічно. Таким чином відповідно до виділення на ці потреби коштів і проводилась виплата не тільки позивачці, а і всім іншим учасникам війни. Тому управління праці та соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації виплату позивачці здійснило відповідно до діючого законодавства і заборгованості перед нею немає. Виплатити суму заявленого позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачено бюджетом.

2

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав:

Зазначені правовідносини регулюються ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII відповідно до якої щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 13.03.2007 року відділом соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації ОСОБА_1. являється учасником війни і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни.

Всупереч п . З ст. 22 Конституції України та вимогам Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII грошова допомога позивачці була виплачена не в повному обсязі, а саме в 2004 році не виплачувалась взагалі, в а 2005 -2006 роках її було виплачено всього по 50 гривень щорічно.

Враховуючи, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92,45 грн., мінімальна пенсія за віком у 2005 році складала 332 грн., мінімальна пенсія за віком у 2006 році складала 359 грн., тому таким чином, відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума виплат мала б скласти:

2004  рік - 92,45 грн. * 3 = 277,35 грн.

2005  рік - 332 грн.* 3 = 996 грн.

2006  рік - 359 грн. * 3 = 1077 грн.

Отже за період з 2004 року по 2006 рік позивачці по справі відповідач мав би виплатити грошової допомоги в сумі 277,35 + 996 + 1077 = 2350 грн.35 коп.

Відповідно до довідки виданої управлінням праці та соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації позивачці в 2004 році щорічна грошова допомога до 5 травня не виплачувалась, в 2005 та 2006 роках позивачці виплачено по 50 гривень щорічно т.т. 100 гривень.

Таким чином сума виплати становить :

2350 грн.35 коп. -100 грн. = 2250 грн., 35 коп.

Статтею 17-1 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту встановлено ,що виплата разової грошової допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту населення тому управління праці та соціального захисту є відповідачем по справі, так як у щорічних виплатах не виконувала вимог зазначеного закону, тому сума недоплати підлягає стягненню із управління праці та соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації.

При цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині, що Законами України «Про державний бюджет України» за відповідні роки призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і компенсацій , оскільки це суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», згідно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування які обмежують право і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом є недійсними , на що вказав Конституційний Суд України в своєму Рішенні за № 20пр/204 від 1 грудня 2006 року визнавши такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) деякі положення Закону України «Про державний бюджет України» за 2004 рік.

3

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 14, 17, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551 -XII, ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2250 гривень 35 копійок  недоплаченої разової щорічної допомоги учаснику війни.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп. судового збору.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після заяви про апеляційне оскарження.