Справа  № 2-309/10

від 11.08.2010р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

1 жовтня  2010 року   Старовижівський   районний  суд  Волинської  області  в  складі :  

головуючого   судді  - Самрука Ф.В.

при  секретарі -  Савчук С.І.

за  участю: позивача – ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Стара Вижівка справу за позовом   ОСОБА_1  до управління пенсійного фонду України у Старовижівському районі Волинської області про зобов’язання провести нарахування недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни

В С Т А Н О В И В :

позивач  посилається, що являється дитиною війни, але відповідач безпідставно не виплачує йому щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  починаючи з 2006 року і по даний час. Тому він звернувся в суд з позовом до управління пенсійного фонду України у Старовижівському районі (надалі управління ПФ) про виплату йому як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії за період з січня 2006 по червень 2010 року  включно в сумі 7806,60грн.

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав повністю і просив суд зобов’язати відповідача провести йому нарахування і виплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з січня 2006 року по червень 2010 року в сумі 7809,60грн. з підстав, зазначених в позовній заяві. Крім того, просить стягнути з відповідача в його користь витрати на державне мито та на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 51грн. та 120грн. відповідно.

Представник відповідача в судове засідання не заявився, а направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутності на заперечення проти позову. Тому суд за згодою позивача проводить розгляд справи у відсутності представника відповідача.

    Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

    В силу ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1  ІНФОРМАЦІЯ_1 і являється дитиною війни, отримує пенсію по віку, що підтверджується копіями його паспорта та пенсійного посвідчення і ці обставини відповідач не заперечує.

    Також встановлено, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» позивач з 01.01.08р. отримує пенсію у підвищених розмірах, а саме: з 01.01 – на 47грн., з 01.04 – на 48,1грн., з 01.07 – на 48,2грн., з 01.10 – 49,8грн. Але це підвищення значно менше від  встановленого законом України «Про соціальний захист дітей війни», а тому суд вважає, що вказана постанова уряду прийнята з порушенням ст. 3 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

    Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» зупинено наданою статтею 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» соціальну гарантію. Але 9 липня 2007 року окремі положення ЗУ» Про державний бюджет України на 2007 рік» рішенням Конституційного Суду України №6–рп визнано неконституційними і тим самим відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка тривала до 31 грудня 2007 року. В зв’язку з цим позовні вимоги позивача підлягають до задоволення лише за період з 11 серпня 2007  року по 31 грудня 2007   року.

    Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому з 22.05.2008 року дію статті 6 цього закону відновлено. Тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню починаючи з 22 травня 2008 року і до дати прийняття рішення у справі 1 жовтня   2010  року, оскільки з 22.05.08р. року дія ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відновлена і не зупинялась.

    Відмова у задоволенні позову за періоди до 11.08.07р . та з 01.01.08р. до 22.05.08р. у межах цих років є обґрунтованою, оскільки відповідач керувався чинними на той час положеннями законів України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 рік та про  внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, а тому його дії є правомірними.

    Таким чином, позов  підлягає до часткового задоволення.

Оскільки провадження у цій справі було відкрите за правилами цивільного судочинства до прийняття 9 вересня 2010 року рішення Конституційного Суду України у справі №1-40/2010 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», то і розгляд цієї справи суд проводить за правилами судочинства, за яким було відкрите провадження у справі .

Керуючись ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України,

Ст. ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,

рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та

від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, суд,

В И Р І Ш И В :

позов задовольнити частково.

       Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Старовижівському районі Волинської області нарахувати та виплатити в користь ОСОБА_1   підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 11 серпня 2007  року по 31 грудня 2007 року та 22 травня 2008 року по 1 жовтня   2010  року із врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

    Стягнути з  управління пенсійного фонду в Старовижівському районі в користь ОСОБА_2 витрати по оплаті судового збору в розмірі 8,50 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 (тридцять сім) гривень.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.  

    Рішення набирає законної сили через десять днів з дня проголошення, якщо протягом цього часу не поступить до апеляційного суду Волинської області через Старовижівський районний суд апеляційна скарга.

      СУДДЯ                                                                                                                        Ф.В.САМРУК