Особи
Учасники процесу:
Ім`я Замінене і`мя Особа
Судове рішення #117627103

Справа № 167/526/21

Провадження № 3/0158/565/21


                                        П О С Т А Н О В А

                                І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И


21 вересня 2021 року                                                                                                 м. Ківерці


Суддя Ківерцівського  районного суду Волинської області Сіліч  Ю.Л.,   за  участю  секретаря судового засідання -  Оніщук  Н.Є., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , прокурора  -   Артиш  Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки,  громадянки  України, зареєстрованої  та   проживаючої  за  адресою: АДРЕСА_1 ,  основне  місце  роботи -  вчитель КЗ «ОЗЗСО I-III ст. с. Копачівка»,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -


                                                      В С Т А Н О В И В


ОСОБА_1 ,  будучи    присяжною   Рожищенського  районного  суду   Волинської області  відповідно до  п.п. «г», п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої  на виконання   функцій  держави   або  місцевого самоврядування. 

Встановлено,  що    ОСОБА_1 відповідно  до  рішення    Рожищенської  районної ради Волинської  області   сьомого  скликання   від 26.09.2019 року №42/15 «Про затвердження списку   присяжних   Рожищенського   районного суду»   включена   до списку  присяжних Рожищенського   районного   суду  Волинської  області    та  протягом  2020  року виконувала обов`язки   присяжного   у  суді.

Відповідно   до вимог   ч.1  ст.45  особи,  зазначені  у  пункті  1,  підпунктах «а» і «в» пункту 2 ч. 1 ст. 3 цього  Закону,  зобов`язані щорічно до  1  квітня   подавати  шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства  декларацію  особи, уповноваженої на  виконання   функцій  держави  або місцевого самоврядування (далі-декларація) за  минулий рік  за  формою,  що  визначається  Національним  агентством.

Відповідно   до п.5  розділу II №Порядку  формування,  ведення   та оприлюднення (надання)  інформації  Єдиного   державного   реєстру  декларацій  осіб,   уповноважених   на виконання   функцій  держави або  місцевого самоврядування»  затвердженого  рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3 (у  редакції  наказу  НАЗК   від 12.12.2019  року №168/19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції  України 27.12.2019  за  №1300/34271), щорічна декларація   суб`єкта  декларування    подається    в період  з 00  год. 00  хв. 01 січня   до 00  год.  00 хв. 01 квітня    року,  наступного  за  звітним  роком. Така  декларація   охоплює   звітний  рік (період  з  01  січня  до  31 грудня  включно),  що передує  року, в  якому  подається декларація та  містить    інформацію   станом   на  31 грудня   звітного  року.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин,  присяжна Рожищенського  районного суду Волинської області ОСОБА_1   була  зобов`язана  до  00  год. 00 хв. 01.04.2020  року подати декларацію особи,  уповноваженої   на  виконання функцій   держави   або місцевого  самоврядування за 2020   рік ( «щорічна   декларація»).

Відповідно  до послідовності дій  користувача «Єдиного   державного  реєстру декларацій осіб,  уповноважених  на   виконання    функцій  держави   або  місцевого самоврядування»,  які вчинила  ОСОБА_1   встановлено,   що  дії   щодо заповнення  та подачі  декларації   за 2020   рік  ОСОБА_1    розпочала   лише  05.04.2021  року  о  15 год. 28  хв.,  після  чого декларація  особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за  2020   рік   останньої   була  подана  до  Реєстру  05.04.2021 року   о  16 год. 39  хв.

Подальшою  перевіркою встановлено,  що ОСОБА_1    мала реальну    можливість своєчасно   подати   декларацію  особи,  уповноваженої  на  виконання    функцій  держави або місцевого самоврядування, у зв`язку з відсутністю  будь-яких поважних  причин несвоєчасності подання   декларації.

Наданим поясненням   ОСОБА_1    повідомила,   що  їй  не  вдалось   вчасно увійти в систему   електронного  декларування  та подати  декларацію  у  зв`язку із необізнаністю щодо роботи  щодо роботи   із  системою   електронного  декларування.

Наданим  листом  управління   інформаційно- аналітичних систем   та захисту інформації НАЗК  №71-03/35108/21  від  21.05.2021  року   встановлено,  що у зв`язку  із  проведенням програмно-технічного   обслуговування   інформаційно- телекомунікаційної   системи «Єдиний державний  реєстр    декларацій  осіб,  уповноважених   на  виконання   функцій  держави  або місцевого самоврядування    (далі  ІТС  Реєстр),  доступ   до нього  було  обмежено  15.01.2021 у період   з  17 год. 00 хв.   до  22   год. 58 хв.  та  21.01.2021  у  період   з  09 год. 00 хв.  до  12 год. 28   хв.

У  зв`язку із  проведенням    переналаштування  комутаційного  обладнання  ІТС Реєстр, доступ  до  нього   було  обмежено  02.02.2021   у період   з  13 год. 09 хв.  до 14  год. 19  хв. 

Через  помилки у  роботі    програмного  забезпечення   ІТС  Реєстр, у період   з  15  год. 43  хв.   по  22 год. 02  хв. 25.03.2021  року   доступ до   його  публічної  частини   та  частини для  доступу до персонального  електронного кабінету суб`єкта  декларування було частково  обмежено. Помилку   із  некоректним   відображенням було усунуто  26.03.2021 року  о  15  год. 00  та  30.03.2021  року    о  14  год. 54  хв.

Інших  технічних  несправностей   та перебоїв   у  роботі   ІТС  Реєстр,  які  б  завадили поданню   документів    до  ІТС  Реєстр  у період   з  01.01.2021  по  01.04.2020 року, не зафіксовано.

ОСОБА_1    належним  чином    ознайомлена   з  вимогами   Закону України "Про запобігання    корупції".

Таким чином,  ОСОБА_1 ,  будучи  суб`єктом  декларування,  несвоєчасно  подала   без  поважних  причин  декларацію особи,  уповноваженої   на виконання    функцій  держави або місцевого самоврядування  за  2020  рік (щорічна  декларація»),  чим  порушила  вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення,  пов`язане  з  корупцією,  що  кваліфікується  за   ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1    вину у вчиненому визнала повністю та пояснила, що не подала вчасно декларації у зв`язку із необізнаністю. Окрім того, просила при призначенні   покарання    застосувати   положення  ст.22  КУпАП.

Прокурор Артиш  Н.В.  в судовому засіданні пояснила, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тому просить визнати її винуватою у вчиненні даного правопорушення та накласти мінімальне стягнення передбачене санкцією статті.

Заслухавши пояснення особи,  яка  притягується  до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1    наявний  склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», вказані особи зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Витягом із Єдиного державного реєстру декларацій підтверджується, що він подав електронну декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з порушенням вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Оскільки ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подала електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, тому приходжу до висновку, що в її діях наявний  склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Наведені нею причини несвоєчасного подання декларації не є поважними.

У відповідності до ч.2 ст. 33 КУпАП суд при обранні виду та розміру адміністративного стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, що вперше притягається до адміністративної відповідальності, його щире каяття, як пом`якшуючі обставині, відсутність обставин, котрі обтяжують покарання.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1    не мала умислу на неподання декларації  і такі   були  все  ж  таки  подані  останньою   із запізненням, враховуючи що дане правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним та державним інтересам, іншим особам, відтак приходжу до висновку про доцільність призначення мінімального стягнення щодо нього.

Враховуючи те, що раніше до дисциплінарної та адміністративної відповідальності ОСОБА_1   не притягувалась, беручи до уваги її суб`єктивне ставлення до вчиненого, а саме те, що вона не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, інших негативних мотивів правопорушення також встановлено не було, у вчиненому щиро розкаялась, дане правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків суспільним або державним інтересам чи безпосередньо громадянам, потерпілих від правопорушення немає, а тому приходжу до висновку про необхідність та достатність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді  мінімального   штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1   підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 454  грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 221, 284 КУпАП, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», -


                                                           П О С Т А Н О В И В


Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення  у виді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1   на користь держави  судовий збір в розмірі 454 (чотириста  п`ятдесят  чотири)  гривні. 

Штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу.

У разі несплати штрафу у встановлений строк стягнути суму штрафу у порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі.

Строк пред`явлення постанови для виконання 3 (три) місяці згідно ЗУ «Про виконавче провадження».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Ківерцівський  районний суд  Волинської  області.


Суддя Ківерцівського районного суду                                                              Ю.Л. Сіліч



  • Номер: 23-з/802/8/21
  • Опис: матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно Олексійчук О.Ю. за ч.1 ст.172-6 КУпАП - для вирішення питання про направлення матеріалів справи з одного суду до іншого
  • Тип справи: на заяву (роз'яснення рішення суду, виправлення описок та арифметичних помилок у судовому рішенні, повернення судового збору, додаткове рішення суду)
  • Номер справи: 167/526/21
  • Суд: Волинський апеляційний суд
  • Суддя: Сіліч Ю.Л.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 20.07.2021
  • Дата етапу: 21.07.2021
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація