Справа № 2-а-579/2010

                                                П О С Т А Н О В А

                                  І М Е Н Е М                  У К Р А Ї Н И

          5 листопада 2010 року                          Печерський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді                                                                                                Волкової С.Я.,

при секретарі                                                                                                             Соловей Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради, ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

          Позивачі КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради, ОСОБА_1 звернулися до суду із зазначеним позовом, просять визнати протиправною бездіяльність відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві щодо розгляду заяви КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради від 17.09.2010 р., зобов’язавши останнього видати сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам на закінчений будівництвом об’єкт - житловий будинок, розташований за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 47-Б, загальною площею 2492 кв.м. Свої вимоги позивачі обґрунтовують тим, що 31.03.2008 р. між ними було укладено інвестиційний договір №03/08 про реабілітацію та реконструкцію з добудовою мансардних поверхів в зазначеному вище житловому будинку, умовами договору термін здачі реконструйованого будинку в експлуатацію встановлений не пізніше 18 місяців з дня підписання угоди, а саме: не пізніше 31.09.2009 р. Роботи з реконструкції житлового будинку були завершені своєчасно, ще у 2009 р., але через бездіяльність відповідача будинок досі не введений в експлуатацію.

          В судове засідання позивач КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від позивача недійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

          В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не прибула, належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду.

          В судове засідання відповідач  Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, від відповідача недійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

          Суд, враховуючи, що відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проводився судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч.1 ст.41 ЦПК України).

          Відповідно до ст.10 Закону України “Про архітектурну діяльність” державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи.

          Згідно з наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції Міністерства регіонального розвитку і будівництва України №56 від 26.10.2007 р. утворено іі регіональний орган - Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві.

          Відповідно до ст.9 Закону України “Про архітектурну діяльність будівництво” (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку, визначеному ст.24 Закону України “Про планування і забудову територій”.

          Відповідно до ст.30-1 Закону України “Про планування і забудову територій” прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Сертифікат відповідності – це документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

          Порядок видачі сертифікатів відповідності збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил регламентується постановою КМ України №923 від 8.10.2008 р. “Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єкта”. Відповідно до п.2 зазначеної постанови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

          Відповідно до зазначеної постанови КМ України приймальна комісія утворюється Інспекцією, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт, на підставі письмової заяви замовника об’єкта будівництва та доданих документів, а саме: проектної документації, затвердженої в установленому законодавством порядку, та акту готовності об’єкта до експлуатації, підписаного генпроектувальною та генпідрядною організаціями, субпідрядними організаціями, що здійснювали будівництво, замовником, страховою компанією (у разі, коли об’єкт застрахований).

          Надані суду документи свідчать про те, що розпорядженням Шевченківської районної у  м. Києві держадміністрації №630 від 22.04.2008 р. відповідно до ст.44 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, рішення Шевченківської районної у  м. Києві ради №270 від 30.08.2007 р. “Про затвердження переліку житлових будинків комунальної власності територіальної громади Шевченківського району м. Києва, які підлягають реконструкції”, на виконання протоколу засідання конкурсної комісії по залученню інвесторів до реконструкції (реставрації) жилих та нежилих будинків у Шевченківському районі м. Києва №8 від 27.02.2008 р.,  залучено до реабілітації та реконструкції з добудовою мансардних поверхів в житловому будинку по вул. Олеся Гончара, 47-Б в м. Києві, як інвестора, фізичну особу ОСОБА_1 (п.1 розпорядження), визначено замовником реабілітації та реконструкції з добудовою мансардних поверхів в житловому будинку по вул. Олеся Гончара, 47-Б в м. Києві КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради (п.2 розпорядження).

          31.03.2008 р. між Шевченківською районною у м. Києві держадміністрацією (адміністрація), КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради (балансоутримувач) та ОСОБА_1 (інвестор) на виконання протоколу конкурсної комісії по залученню інвесторів до реконструкції (реставрації) жилих та нежилих будинків у Шевченківському районі м. Києві №8 від 27.02.2008 р., враховуючи протокол зборів мешканців житлового будинку по вул. Олеся Гончара, 47-Б в м. Києві, керуючись Законом України “Про інвестиційну діяльність”, Законом України “Про містобудування”, Законом України “Про планування та забудову території”,  було укладено інвестиційний договір №03/08 про реабілітацію та реконструкцію з добудовою мансардних поверхів в житловому будинку, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 47-Б. Предметом договору є взаємодія сторін у сфері реалізації інвестиційного проекту щодо реабілітації та реконструкції з добудовою мансардних поверхів в житловому будинку по вул. Олеся Гончара, 47-Б в м. Києві, шляхом залучення прямих інвестицій інвестора (п.1.1 договору); метою реалізації договору є відновлення житлового будинку після пожежі, яка сталася в ньому, та повернення мешканців-власників квартир з маневреного фонду на їх постійне місце проживання (п.1.2 договору); остаточні строки з реабілітації та реконструкції з добудовою об’єкта не пізніше ніж 18 місяців з дня підписання договору (п.1.7 договору), термін здачі об’єкта в експлуатацію не пізніше ніж 18 місяців з дня підписання договору (п.5.1 договору).

          Відповідно до технічної документації на квартирний (багатоповерховий) будинок, розташований по вул. Олеся Гончара, 47-Б в м. Києві, виготовленої Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності 29.06.2010 р., загальна площа будинку складає 2492 кв.м.

          В позовні заяві позивач КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради стверджує, що звернувся до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві із заявою про видачу сертифікату відповідності державним стандартам, будівельним нормам і правилам на  закінчений будівництвом об’єкт -  житловий будинок, розташований за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 47-Б, загальною площею 2492 кв.м. Суд, враховуючи викладене, ту обставину, що відповідачем рішення щодо видачі позивачам сертифіката не прийняте, знаходить позовні вимоги  КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради, ОСОБА_1 обґрунтованими, в судовому засіданні доведеними.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-4,6-9,11,17,59,104,105,158,162 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд

п о с т а н о в и в :

         Позов – задовольнити.

          Визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві щодо нерозгляду заяви КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради від 17.09.2010 р.

          Зобов’язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видати КП “Керуюча дирекція” Шевченківської районної у м. Києві ради, ОСОБА_1 сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам на закінчений будівництвом об’єкт - житловий будинок, розташований за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 47-Б, загальною площею 2492 кв.м.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

          СУДДЯ