ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
03 листопада 2010 року < Час проголошення > № 2а-13917/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Аблова Є.В.;
при секретарі Мальчик І.Ю.,
за участю сторін:
представника позивача –Канапистого В.І.,
представника відповідача –Гладун Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000074120/0 від 11.02.10 р., № 0000074120/1 від 07.05.10 р., № 00019241120/1 від 07.05.10 р., № 0000074120/2 від 08.07.10 р., №00019241120/2 від 08.07.10 р.
27.10.10 р. представник позивача надав уточнення та доповнення до адміністративного позову в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення –рішення № 0000074120/0 від 11.02.10 р., № 0000074120/1 від 07.05.10 р., № 00019241120/1 від 07.05.10 р., № 0000074120/2 від 08.07.10 р., №00019241120/2 від 08.07.10 р., № 0000074120/3 від 24.09.10 р., № 00019241120/3 від 24.09.10 р.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи свої вимоги протиправністю висновків податкового органу про порушення підприємством ст.ст.2,3,6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», оскільки підприємство правомірно віднесло ГАЗ 2705 до товарної позиції 8704 «Автомобілі вантажні», а не до товарної позиції 8703 «Автомобілі легкові».
Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що відповідно до свідоцтва про реєстрацію ГАЗ 2705 є легковим і має обліковуватися за кодом 8703 внаслідок чого позивач зменшив базу оподаткування в 2008 році.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:
Судом встановлено, що посадовими особами Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків проведено виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» за період з 01.01.08 року по 30.09.2009 року, за наслідками якої складений акт № 28/4120/30019775 від 21.01.10 року.
Перевіркою встановлено, що у 2008 році у позивача на обліку перебували транспортні засоби ГАЗ 2705 ( код транспортного засобу за класифікацією 8703, об’єм двигуна 2300 куб.см) та ГАЗ 2705 ( код транспортного засобу за класифікацією 8703, об’єм двигуна 2980 куб.см).
07.04.08 р. позивачем подано уточнений розрахунок, де зазначено транспортний засіб ГАЗ 2705 код транспортного засобу вказано 8704.
На підставі акту перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000074120/0 від 11.02.10 року, яким ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»за порушення ст.ст.2,3,6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»визначено податкове зобов’язання в сумі 4416 грн., у тому числі за основним платежем –3457 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями –959,74 грн.
В ході перевірки встановлено, що в порушення ст.ст.2,3,6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»занижено податок з власників транспортних засобів у розмірі 3159 грн. Заниження податку виникло внаслідок невірного відображення підприємством у розрахунку сум податку з власників транспортних засобів та інших машин та механізмів, а саме ГАЗ 2705 на 2009 рік коду транспортних засобів - 8704, в той час як належні позивачу транспорті засоби –«Автомобілі легкові»необхідно відносити до коду 8703.
З вищезазначеним податковим повідомленням –рішенням позивач не погодився та оскаржив в адміністративному порядку відповідно до п.5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
В зв’язку з адміністративним оскарженням податкового повідомленням рішення № 0000074120/0 відповідачем винесені податкові повідомлення –рішення № 0000074120/1 від 07.05.10 р., № 00019241120/1 від 07.05.10 р., № 0000074120/2 від 08.07.10 р., №00019241120/2 від 08.07.10 р., № 0000074120/3 від 24.09.10 р., № 00019241120/3 від 24.09.10 р.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об’єктами оподаткування.
Згідно ч.1 ст.2 цього Закону об’єктами оподаткування є, зокрема, автомобілі вантажні –код за Гармонізованою системою опису та кодування товарів 8704; легкі автомобілі - код за Гармонізованою системою опису та кодування товарів 8703.
З положень ст.3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»вбачається, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується у розмірах в залежності від коду за вказаною системою опису та кодування товару.
Згідно з вимогами Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності автомобілі, залежно від технічних характеристик та призначення, класифікується у відповідних товарних позиціях.
Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) –товарна номенклатура, яку покладено в основу товарної класифікаційної схеми Митного тарифу України, затвердженої Законом України «Про митний тариф», базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів.
Класифікація товарів, згідно з УКТ ЗЕД здійснюється з урахуванням визначальних характеристик товару та Основних правил інтерпретації класифікації товарів та пояснень до УКТ ЗЕД.
Згідно з чинною в Україні гармонізованою системою товарів, до товарної позиції 8703 віднесені автомобілі для перевезення вантажів –«Автомобілі вантажні», до товарної позиції 8704 віднесені автомобілі для перевезення пасажирів –«Автомобілі легкові».
Терміни та визначення різних категорій автомобілів закріплені Державним стандартом України (ДСТУ) 2984-95 «Засоби транспортні дорожні. Типи. Терміни та визначення».
Так, відповідно до підпунктів 4,6-9 ДСТУ 2984-95 вантажний автомобіль –автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів.
Легковий автомобіль - пасажирський автомобіль з числом місць для сидіння не більше дев'яти з місцем для водія включно.
Вантажопасажирський автомобіль –автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення як пасажирів, так і вантажів.
Згідно свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, належні ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» автомобілі ГАЗ 2705 зареєстровані в органах ДАІ за типом вантажопасажирський.
Крім того, відповідно до акту перевірки №255/41-20/30019775 від 16.04.08 р. за попередній перевіряємий період ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»(з 01.07.06 р. по 31.12.07 р.) Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м. Києві по роботі з великими платниками податків в п. 3.1.8 щодо правильності нарахування та своєчасність сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів зазначено, що ТЗ марки ГАЗ 2705 згідно технічних умов заводу виробника, галузі застосування й призначення, даних свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу класифікуються в товарній позиції 8704 за УКТ ЗЕД.
Таким чином, належні ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»автотранспортні засоби, за своєю конструкцією та обладнанням призначені для перевезення як пасажирів так і вантажу, а тому вірно відносились позивачем до коду 8704 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.
Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки Спеціалізована державна податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими платниками податків не надала доказів правомірності висновків про порушення ТОВ «Союз»ст.ст.2,3,6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», суд вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення яким підприємству за дане порушення визначене податкове зобов’язання є протиправним та підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги задовольнити повнісю.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення –рішення № 0000074120/0 від 11.02.10 р., № 0000074120/1 від 07.05.10 р., № 00019241120/1 від 07.05.10 р., № 0000074120/2 від 08.07.10 р., №00019241120/2 від 08.07.10 р., № 0000074120/3 від 24.09.10 р., № 00019241120/3 від 24.09.10 р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 08.11.10 р.
Суддя Аблов Є.В.
Суддя Є.В. Аблов