Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-7054/2010р. Головуючий у 1 інстанції:Зарютін П.В.
Суддя-доповідач Краснокутська О.М
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Пільщик Л.В.
суддів: Сапун О.А.
Краснокутська О.М.
При секретарі: Петровій О.Б.
розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги військової частини А 1978 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 11 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до військової частини А 1978, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя, Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, третя особа - КП «ВРЕЖО №10», про зобов'язання виведення житла з категорії службового та надання його для постійного проживання, -
ВС Т А Н О В И Л А :
У квітні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до військової частини А 1978, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя, Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, третя особа - КП «ВРЕЖО №10», про зобов'язання виведення житла з категорії службового та надання його для постійного проживання.
В позовній заяві зазначав, що за період проходження служби в Запорізькому гарнізоні, йому була надана однокімнатна службова квартира АДРЕСА_1, де він мешкає по теперішній час. Рішенням житлової комісії військової частини А 1978 від 31.12.2009 року він був включений в пільгову чергу з 31.12.2009 року. По теперішній час позивач не забезпечений житлом в порушення діючого законодавства України. Просив суд зобов’язати військову частину А 1978, КЕВ м. Запоріжжя та Шевченківську районну адміністрацію Запорізької міської ради виключити із числа службових приміщень квартиру № АДРЕСА_1 та зобов’язати виконавчий комітет Запорізької міської ради видати йому ордер на вказану квартиру для постійного проживання.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 11.08.2010 року позов задоволено.
Зобов’язано військову частину А 1978, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя та Шевченківську районну адміністрацію Запорізької міської ради виключити із числа службових приміщень – квартиру № АДРЕСА_1.
Зобов’язано виконавчий комітет Запорізької міської ради видати ОСОБА_2 ордер на квартиру № АДРЕСА_1 для постійного проживання.
Апеляційне провадження відкрито за апеляційними скаргами військової частини А 1978 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя.
В апеляційній скарзі військова частина А 1978, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
В апеляційній скарзі Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя , посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Вислухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши обставини справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст. 303 ЦПК України апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.
Згідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких-справ проводиться за правилами іншого судочинства.
За змістом вимог ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини ,що виникають у зв”язку з здійсненням суб”єктом владних повноважень владних управлінських функцій і на спори фізичних чи юридичних осіб із суб”єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),дій чи бездіяльності.
Як видно з позовної заяви, ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до суб”єктів владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління - про виключення квартири з категорії службових і надання йому житлового приміщення , тому даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинен розглядатись в порядку, передбаченому Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Суд першої інстанції не взяв до уваги те, що прийняття рішення щодо виключення житлового приміщення із числа службового і про надання позивачу житлового приміщення, є компетенцією суб”єктів владних повноважень , а спір з цього приводу підвідомчий адміністративному суду, і у порушення вимог ст. 15 ЦПК України розглянув справу ,яка не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно з п.4 ч.1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про скасування рішення суду першої інстанції і закриття провадження у справі.
Згідно з ч.1 ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду з підстав, визначених статтями 205 і 207 цього Кодексу.
За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, провадження у справі підлягає закриттю
Керуючись ст. ст. 205, 307, 310 ЦПК України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційні скарги військової частини А 1978 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя задовольнити частково.
Рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 11.08.2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до військової частини А 1978, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя, Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, третя особа - КП «ВРЕЖО №10», про зобов'язання виведення житла з категорії службового та надання його для постійного проживання скасувати, провадження у справі закрити.
Роз’яснити ОСОБА_2, що він має право подати вказаний позов в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий:
Судді: