Справа №2а- 6078/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2010 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Нагул В.С.
За участю сторін:
Прокурора: Вербовщука С.Г.
Представника позивача: не з’явився
Представника відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до державного комунального підприємства «Арцизька районна друкарня»про стягнення заборгованості,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (далі управління пенсійного фонду) до державного комунального підприємства «Арцизька районна друкарня»(далі ДКП «Арцизька районна друкарня»). Прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1221,32 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.
Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав, викладених в адміністративному позові. Він пояснив, що відповідач перебуває на обліку в управлінні, як платник страхових внесків. На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Колишньому працівникові відповідача ОСОБА_1 було призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 2. У період з 01.04.2010 року по 31.05.2010 року управління пенсійного фонду своєчасно та у повному обсязі сплатило ОСОБА_1 пенсію на загальну суму 1221,32 грн. На момент звернення до суду відповідач вищевказану суму до управління Пенсійного фонду не перерахував, у зв’язку з чим у нього виникла заборгованість, яка у добровільному порядку не сплачена.
Представник позивача до судового засідання не з’явився, повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду справи належним чином. Надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача до суду також не прибув, був повідомлений про дату, час та місце судових засідань у відповідності з вимогами Кодексу адміністративного судочинства України шляхом направлення повісток рекомендованими листами, які були доставлені за адресою: м. Арциз Одеської області, вул. 28-го Червня, 81, що внесена до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Письмових заперечень відповідачем до суду надано не було, а тому судом було вирішено розглядати справу у відповідності до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України за відсутності представників відповідача на підставі наявних доказів щодо правовідносин сторін.
Вислухавши пояснення представника прокуратури та дослідивши матеріали справи, судом було встановлено наступне:
Державне комунальне підприємство «Арцизька районна друкарня»було зареєстроване Арцизькою райдержадміністрацією Одеської області 25 квітня 1994 року, про що 25.02.2000 року зроблений запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04057066Ю0020070 (а.с. 5). Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ДКП «Арцизька районна друкарня»має ідентифікаційних код –02468115. (а.с. 7).
На підставі поданої заяви ДКП «Арцизька районна друкарня»03.03.2000 року було зареєстровано, як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.6).
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» УПФ на підставі довідки, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідний для пільгової пенсії, виданої ДКП «Арцизька районна друкарня», ОСОБА_1 було призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 2 (а.с. 14, 15).
УПФ виплатило пенсію ОСОБА_1 у період з 01.04.2010 року по 31.05.2010 року у розмірі 1510,54 грн., що підтверджується довідкою про фактично виплачену пенсію (а.с.17).
Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 та розрахунку суми боргу ДКП «Арцизька районна друкарня»має заборгованість перед управлінням пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області у розмірі 1221,32 грн. (а.с. 9, 16).
Дана заборгованість на момент розгляду справи у суді відповідачем не сплачена.
Згідно з пунктами 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі Закон України № 400/97-ВР) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.
Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400/97-ВР передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІ.
Згідно з п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.8. вищезазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Проте, відповідач належні відрахування до 25-го числа квітня та травня 2010 року не здійснював.
Відповідно до п.2 ст. 121 Конституції України та п.2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про прокуратуру»від 5 листопада 1991 року № 1789-XII на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою (ст.36-1 Закону).
Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку, що прокурор Арцизького району Одеської області при зверненні до суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах. діяв в межах компетенції та у порядку, встановлених Конституцією та законами України, довів суду ті обставини, на які посилався в адміністративному позові, а тому суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 7-14, 17, 69, 71, 76, 79, 122, 158-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до державного комунального підприємства «Арцизька районна друкарня»про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з державного комунального підприємства «Арцизька районна друкарня»на користь управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах на суму 1221,32 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 1 жовтня 2010 року.
Суддя: Білостоцький О.В.
Стягнути з державного комунального підприємства «Арцизька районна друкарня»на користь управління пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах на суму 1221,32 грн.
01 жовтня 2010 року