Справа №2а-245
2010 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2010 року м. Тлумач
Тлумацький районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої - судді Лущак Н.І.
з участю секретаря Курко М.М.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тлумачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про скасування постанови Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області №15 від 21.06.2010 року, -
в с т а н о в и в :
Позивач 27.09.2010 року звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Свій позов обґрунтовував тим, що постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області від 21.06.2010 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП, а саме за порушення законодавства про сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме невчасну сплату страхових внесків за грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року та квітень 2010 року та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700,00 грн. Вважає оскаржувану постанову незаконною, оскільки він працює на посаді директора ТзОВ «Станіславів» з 26.11.2009 року. Згідно до постанови ДВС Тлумацького районного управління юстиції від 15.10 2009 року на всі рахунки ТзОВ «Станіславів» накладено арешт. Починаючи з 01.01.2010 року на рахунки підприємства не поступило жодних грошових надходжень, і коштів на рахунку підприємства немає. За цих обставин в його діях, як посадової особи, відсутній будь-який умисел в частині невчасної сплати страхових внесків та вини, так як причиною несплати страхових внесків є накладення арешту на рахунки підприємства та відсутність коштів. Ним, як посадовою особою, не вчинялось жодних дій для невчасної сплати страхових внесків. Вважає, що постанова винесена з грубим порушенням вимог матеріального та процесуального права, а сам зміст постанови не відповідає фактичним обставинам справи. Просить скасувати оскаржувану постанову.
У судовому засіданні представник позивача заявлений адміністративний позов підтримав з мотивів викладених в позовній заяві, просив скасувати постанову №15 від 21.06.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в сумі 1700,00 грн.
У судове засідання представник відповідача не з’явився, попередньо подавши письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності, та надав заперечення, у яких позовні вимоги не визнав, вказавши, що накладення арешту на рахунки ТзОВ «Станіславів», директором якого є позивач ОСОБА_2, та не поступлення коштів на рахунки товариства не є причиною для звільнення страхувальника та його посадових осіб від відповідальності за несплату чи несвоєчасну сплату внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Статтями 18, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» чітко визначено, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. На страхувальників та відповідно на їх посадових осіб покладено обов’язок сплати нарахованих страхових внесків незалежно від фінансового становища і відповідно посадові особи страхувальників-юридичних осіб несуть безпосередню відповідальність за незабезпечення виконання вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо строків сплати внесків незалежно від причин несплати чи несвоєчасної сплати страхових внесків. Вважає винесену у відношенні позивача постанову законною, у задоволенні адміністративного позову просить відмовити.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
По справі встановлено, що постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області №15 від 21.06.2010 року на ОСОБА_2 було накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700,00 грн. за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП (а.с.4-5).
Відповідно до п.1 ст.14 та ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» позивач, як директор ТзОВ «Станіславів», є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. П.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає, що страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. За грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року та квітень 2010 року до сплати в органи Пенсійного фонду України було обчислено та нараховано страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 12524,77 грн. Згідно із ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» строк сплати страхових внесків за грудень 2009 року до 21 січня 2010 року, січень 2010 року до 21 лютого 2010 року, лютий 2010 року до 21 березня 2010 року, березень 2010 року до 21 квітня 2010 року та квітень 2010 року до 21 травня 2010 року, однак вказані страхові внески позивачем сплачені вчасно не були. Таким чином, суд визнає доведеним вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КпАП України.
Разом з тим, начальником управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області при винесені постанови в повній мірі не враховані вимоги ст.33 КУпАП.
Суд приймає до уваги, що ОСОБА_2, вчасно та в повному обсязі не сплатив належні до сплати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 12524,77 грн. за грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року та квітень 2010 року через об’єктивні причини, а саме: накладення арешту на всі рахунки ТзОВ «Станіславів» та не поступило жодних грошових надходжень, починаючи з 01.01.2010 року, на рахунки підприємства, та відсутність коштів на рахунку підприємства.
Враховуючи обставини вчинення правопорушення, те, що правопорушення не завдало шкоди державним або суспільним інтересам чи безпосередньо громадянам, з врахуванням особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, обставин, що пом’якшують відповідальність, відсутності обставин, які обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, в зв’язку з чим постанову начальника управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області слід скасувати внаслідок застосування ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності та обмежившись усним зауваженням.
В зв’язку з цим постанова начальника управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області від №15 від 21.06.2010 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1700,00 грн. підлягає скасуванню.
Керуючись ч.5 ст.165-1, ст.22, ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити.
Скасувати постанову начальника управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області №15 від 21.06.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в сумі 1700,00 грн.
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП - закрити звільнивши його від адміністративної відповідальності у зв’язку з малозначністю та обмежитись усним зауваженням.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуюча: підпис
З оригіналом вірно
Суддя Тлумацького
районного суду Н.І.Лущак