Справа № 2-а-151/2010р.  

                                                                      П О С Т А Н О В А

                                                              І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

    28 жовтня 2010 р .                                                                                                 смт. Черняхів

    Черняхівський районний суд  Житомирської області

    в складі:  головуючого – судді    Васильчука С.Ф.

                              при секретарі                Власюк В.В.,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Черняхові адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни,-

                                                            В С Т А Н О В И В :

    19.10.2010 року позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому просила стягнути на її користь,  невиплачену соціальну допомогу як дитині війни з квітня по вересень 2010 року  в сумі 1273 грн. 50 коп., визнати дії УПФ України в Черняхівському районі щодо невиплати вищевказаної допомоги незаконними.

    Вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 «Про соціальний захист дітей війни» з 1 січня 2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. В 2010 році вищезазначена допомога їй не виплачувалась. Просила позов задовольнити.

    Позивачка в судове засідання не з’явилася. В позовній заяві просила позов задовольнити, справу розглядати без її участі.

Представник відповідача – управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області в судовому засіданні  позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню із слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є дитиною війни, що стверджується відміткою в її пенсійному посвідченні № 117583 від 01.07.1994 р. (а.с.3).

Згідно ст. 46 Конституції України  - громадяни України мають право на соціальний захист.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 р. «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни  пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

    Проте дію ст. 6 Закону на 2007-2008 роки було обмежено Законами  України «Про державний бюджет України на 2007 рік»,  «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.07 року № 6 рп /2007 та від 22.05.08 року № 10 рп/2008 положення даних статей бюджетів на 2007-2008 р.р. було визнано неконституційними.

    З часу прийняття рішення Конституційним судом України було відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.

    Відповідно до п. 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду України, воно має преюдиціальне значення для судів  загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій  положень статей Законів, що визнані неконституційними.

    Згідно ст. 22 Конституції України права та свободи громадян не можуть бути скасовані іншими законодавчими актами.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.

В ст. 58 Конституції України вказано, що закони і інші нормативно-правові акти, які позбавляють громадян певних прав не мають зворотної сили.

А відповідно до ст. 8 Конституції України  вищу юридичну силу має Конституція України і вона є законом прямої дії.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Черняхівському районі вказана надбавка позивачці не  виплачувалась.

    Відповідно до п.п. 6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

    Враховуючи викладене, суд визнає неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни з квітня по вересень 2010 року і зобов’язує  Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

    На підставі  наведеного, керуючись ст.ст.8, 22, 55, 95 Конституції України, ч.2 ст. 3, ст. 6 Законом України «Про  соціальний захист дітей війни», Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет на 2008 рік», Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 3, 15, 209-215 ЦПК України, суд, -

                                                              П О С Т А Н О В И В:

    Позов задовольнити частково.

             Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі, щодо невиплати  ОСОБА_1  соціальної допомоги як дитині війни.

    Зобов’язати  управління  Пенсійного фонду України в Черняхівському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 соціальної допомоги як дитині війни за період з квітня по вересень 2010 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

    В решті позовних вимог  відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський райсуд шляхом подачі апеляційної скарги,  протягом 10 днів після проголошення постанови, а сторонам, які не були присутні в судовому засіданні в той же строк після отримання копії рішення.

В разі неподання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після закінчення строку для її подання.

.

Головуючий-суддя:     (підпис)        С.Ф.Васильчук

    Копія: вірно

    Суддя