КОПІЯ  

  АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

__________________________________________________________________  

РІШЕННЯ  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  10 серпня 2010 року             м. Хмельницький  

  Колегія суддів судової палати у цивільних справах  

Апеляційного суду Хмельницької області в складі:  

Головуючого судді – Заїки В.М.,

суддів: Ніколової Б.Ю., Шершуна В.В.

 розглянула в порядку ст. 304-1 ЦПК України цивільну справу № 22ц-1802 за апеляційними скаргами управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради та ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Державного казначейства України в особі Хмельницького  обласного управління державного казначейства про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.  

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -  

  в с т а н о в и л а :  

          В січні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним позовом в якому зазначила, що є матір’ю дитини Маргарити, яка народилась 12.12.2006 року та має право на одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Розмір допомоги відповідно до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” встановлено у розмірі не менше прожиткового мінімуму на одну особу. Однак протягом 2007-2009 років допомога виплачена їй в меншому розмірі.  

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 березня 2010 року позов задоволено частково. Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради виплатити ОСОБА_1 невиплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період часу з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в сумі 4593 грн. 60 коп.

В решті позову відмовлено.  

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 з рішенням суду про часткову відмову в позові не погоджується. Просить постанову суду в частині відмови в стягненні недоплаченої державної допомоги  до досягнення дитини трирічного віку за 2007-2008 роки скасувати, та змінити рішення суду в цій частині, зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради виплатити недоплачену державну допомогу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2008 року в сумі 6650,37 грн. з урахуванням виплачених раніше сум.  

 ____________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції –Продан Б.Г.                                    Справа № 22ц-1802

Доповідач – Заїка В.М.                                                                Категорія № 57

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради вважає, що дана постанова підлягає скасуванню з матеріальних підстав. Просить скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити позивачу в задоволені його вимог до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради. Компенсувати судові витрати за рахунок Державного бюджету України.

 Апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню,  а рішення суду – скасуванню з ухваленням нового рішення з таких підстав.

Відповідно до чинного законодавства на час звернення позивачки до суду, суд розглянув дану справу в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.  

Задовольняючи частково позов, суд виходив з того, що позивачка пропустила річний строк звернення до суду, передбачений 99 КАС України. Крім того, суд виходив з того, що правовідносини сторін регулюються ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”.

Проте з такими висновками суду погодитися не можна, оскільки вони не відповідають матеріалам справи та зроблені з порушенням норм матеріального права.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачка є застрахованою особою. До виходу в декретну відпустку працювала в Ярмолинецькій ЦРЛ терапевтичного відділення з 11 вересня 2006 року і значиться працюючою в теперішній час.

12 грудня 2006 року позивачка народила дочку ОСОБА_3 і з березня 2006 року по грудень 2008 року перебувала у відпустці по догляду за дитиною.

Оскільки доведено, що позивачка є застрахованою особою, на неї поширюється ст. 43 Закону України „Про загальнообов’язкове страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, згідно якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованій особі виплачується у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не може бути меншою прожиткового мінімуму для дітей до шести років, встановленого законом.

Що стосується строку стягнення допомоги, то колегія суддів вважає, що вимоги позивачки слід задоволити за 2007-2009 роки, оскільки річний строк звернення пропущений з поважних причин.

         Керуючись ст.ст.307, 309, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів

  в и р і ш и л а :  

          Апеляційні скарги ОСОБА_1 і управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради задоволити частково.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 10 березня 2010 року скасувати, ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей до шести років за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення  Хмельницької міської ради нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно ст. 43 Закону України „Про загальнообов’язкове страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням проведених в 2007-2009 роках виплат.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, є остаточним і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

                       Головуючий: /підпис/                            Судді: /підписи/

  Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду                                    В. М. Заїка