АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ Справа № 22ц 18219 /10 Категорія ЦПК 7
Доповідач - Плавич Н.Д.
Головуючий у першій інстанції – Ільяшук А.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2010 року м. Одеса
Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого – Плавич Н.Д.
суддів – Галушко Л.А., Кварталової А.М.
при секретарі – Котовій Д.Г.
у відкритому судовому засіданні у присутності ОСОБА_2, представника апелянта ОСОБА_3, який діє по довіреності,
розглянула апеляційну скаргу представника ОСОБА_3, який діє по довіреності, на ухвалу Роздільнянського районного суду Одеської області від 12.07.2010р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_4 про визнання дій і рішень Роздільнянської районної адміністрації Одеської області незаконними, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом,
встановила:
Справа знаходиться в провадженні суду 1 інстанції з червня 2009р., уточнивши позовні вимоги 10.02.2010р. позивач ОСОБА_2 просила:
визнати незаконними дії Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо внесення її головою ОСОБА_5 змін до сертифікатів серії ОД№0289924, 0289923 на право на земельну частку (пай) від 16.02.2000р. про передачу прав на відповідні земельні частки (паї)на користь ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 15.02.2000р.№496.;
визнати незаконним та скасувати повністю розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 28.02.2006р. №151/А-2006 “ про затвердження технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку громадянці ОСОБА_6 про передачу їй у власність земельної ділянки площею 7,42га. ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП “ Відрядівське” с. Одрадове Роздільнянського району Одеської області, про надання дозволу Державному підприємству “ Одеській регіональний Центр державного земельного кадастру” винести межі земельної ділянки в натуру та виготовити державний акт на право власності на земельну ділянку;
визнати повністю недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА№860001, виданий 21.03.2006р. Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №10653000093 щодо належності ОСОБА_6 на праві власності земельної ділянки площею 7,42га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ( кадастровий номер земельної ділянки 5123981400:01:004:0116);
визнати повністю недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом, від 03.07.2009р., видане державним нотаріусом Біляївської державної нотаріальної контори(реєстр №2-2069, спадкова справа №627/2007, відповідно до якого ОСОБА_3 є спадкоємцем майна, що складається із земельної ділянки площею 7,42га, яка розташована на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, масив №15, ділянки №№ 353,354, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала померлій ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА№860001, виданого 21.03.2006р. Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області, зареєстрованого 21.03.2006р. в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010653000093(а.с.264-267).
Ухвалою суду від 12.07.2010р. провадження по справі в частині позовних вимог: визнання незаконними дії та рішення Раздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо внесення її головою ОСОБА_5 змін до сертифікатів серії ОД№0289924,0289923 на право на земельну частку(пай)від 16.02.2000р. про передачу прав на відповідні земельні частки (паї)на користь ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про права на спадщину за законом від 15.02.2000р.№496.;
визнання незаконним та скасування повністю розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 28.02.2006р. №151/А-2006 “ про затвердження технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку громадянці ОСОБА_7 про передачу їй у власність земельної ділянки площею 7,42га. ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП “ Відрядівське” с. Одрадове Роздільнянського району Одеської області, про надання дозволу Державному підприємству “ Одеській регіональний Центр державного земельного кадастру” винести межі земельної ділянки в натуру та виготовити державний акт на право власності на земельну ділянку - провадженням закрито, з посиланням на те, що справа в цій частині позовних вимог не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (а.с.330-332).
З апеляційними скаргами на ухвалу суду від 12.07.2010р. звернулися представник позивача ОСОБА_2, представник відповідача ОСОБА_3, які діють по довіреності.
Ухвалою апеляційного суду від 26.08.2010р. за заявою апеляційна скарга представника ОСОБА_2 повернута.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_3, який діє по довіреності - ОСОБА_8 просить про скасування ухвали суду від 12.07.2010р. про закриття провадження в частині позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
В апеляційному суді представник ОСОБА_3 доводи апеляційної скарги підтримав.
Позивач ОСОБА_2 вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю – доповідача, доводи скарги, заперечення на неї, колегія дійшла висновку апеляційну скаргу відхилити.
Ст.15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
У відповідності з вимогами ст.17ч2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно – правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно – правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності. У відповідності з вимогами ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.
По матеріалам справи встановлено, що між сторонами, як спадкоємцями виник спір щодо спадкового майна - земельної ділянки. Поряд з вимогами щодо визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом, позивач ОСОБА_2 оспорює законність дій та рішення Раздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо внесення її головою ОСОБА_5 змін до сертифікатів, також просила визнати незаконним та скасувати розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 28.02.2006р. №151/А-2006.” Про передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки “
На час розгляду справи в апеляційному суді встановлено, що позивач ОСОБА_2 вже звернулася до окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства з вказаними позовними вимогами, провадження по справі в цій частині вимог відкрито. Більш того, позивач надала апеляційному суду копію протесту прокуратури Роздільнянського району Одеської області і копію Розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 16.08.2010р. №1088/А/2010 про задоволення протесту прокурора і скасування Розпорядження голови Роздільнянської районної державної адміністрації від 28.02.2006р. №151/А-2006. ” Про передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки “.
Дав оцінку доказам, що зібрані по справі, прийняв до уваги вимоги процесуального закону, колегія погоджується з ухвалою суду 1 інстанції від 12.07.2010р., вважає, що підстав для скасування ухвали відсутні.
Керуючись ст. ст. 303,312ч1п1,315,317,319 ЦПК України, судова колегія,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_3, який діє по довіреності, відхилити, ухвалу Роздільнянського районного суду Одеської області від 12.07.2010р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_4 про визнання дій і рішень Роздільнянської районної адміністрації Одеської області незаконними, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом 20 днів через суд касаційної інстанції.
Судді апеляційного суду Одеської області Плавич Н.Д.
Галушко Л.А.
Кварталова А.М.