Апелляционный суд города Севастополя

дело № 33-96/06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2006 года                                                                                 г. Севастополь

Заместитель председателя Апелляционного суда города Севастополя Рахненко О.В., рассмотрев протест военного прокурора Севастопольского гарнизона Звейко Н.Я. на постановление местного суда Ленинского района города Севастополя от 10.04.2006 г., которым прекращено производство по административному делу в отношении ОСОБА_1 по п. «а» ч.1 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи местного суда Ленинского района города Севастополя от 10.04.2006 г. производство по делу о привлечении к административной ответственности по п. «а» ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»

ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1., уроженца г.Севастополя, ІНФОРМАЦІЯ_2, женатого, проживающего а  АДРЕСА_1, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Согласно постановлению суда, военной прокуратурой Севастопольского гарнизона составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1  по тем основаниям, что он, являясь лицом, уполномоченным на выполнение функций государства и работая заместителем начальника гаража по гуманитарным вопросам и старшим для решения проблемных и безотлагательных вопросов в гараже, злоупотребляя своим служебным положением, незаконно, в нарушение требований ст.ст.11, 32, 49, 50 Устава Внутренней службы ВС Украины, которые обязывают военнослужащих неуклонно соблюдать требования Законов Украины, Уставов ВС и других нормативно-правовых актов, обеспечивать социальную и правовую защищенность, ст. 8 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», согласно которой «...использование военнослужащих для выполнения заданий, не связанных с военной службой, не допускается», преднамеренно, из корыстных побуждений, с целью сбережения собственных средств, противоправно использовал предоставленные ему полномочия (обязательное выполнение подчиненными его приказов и распоряжений) для получения услуг, а именно: во внеслужебное время в период времени с 22-30час. 06.11.2005г. по 04.30час 07.11.2005г. использовал в личных интересах, для подвоза его на дежурном автомобиле гаража к кафе, которое расположено в г.Севастополе, Бухта Омега, конечная остановка троллейбуса НОМЕР_1  и обратно к части, военнослужащего срочной службы гаража командования ВМС Украины водителя-матроса  ОСОБА_2,  в результате чего незаконно и безоплатно получил услуги на общую сумму 161 грн.

В протоколе, на основании изложенного делается вывод о наличии в действиях  ОСОБА_1  состава правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».

Судья местного суда Ленинского района г.Севастополя пришел к выводу об отсутствии в действиях  ОСОБА_1 состава правонарушения предусмотренного п. «а» ч.1 ст.1 Закона Украины.

В протесте военный прокурор Севастопольского гарнизона  Звейко Н.Я. просит вышеуказанное постановление отменить, а административный материал направить на новое рассмотрение, по тем основаниям, что суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии в действиях ОСОБА_1  состава коррупционного правонарушения.

Протест мотивирован тем, что выводы суда, изложенные в постановлении, противоречат Закону и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Так суд, прекращая производство по административному делу, указал в постановлении, что использование служебного транспорта не является коррупционным деянием, в то время как в основу квалификации действий  ОСОБА_1 легло использование последним в личных целях подчиненного военнослужащего, а не служебный транспорт.

Кроме того, суд в указанном постановлении сослался также на то, что п. «а» ч.1 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» предусматривает лишь принятие или получение предметов (услуг) по ценам (тарифам), которые существенно ниже их фактической стоимости, что противоречит норме указного Закона, согласно которой коррупционным деянием является незаконное получение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, в связи с выполнением таких функций материальных благ, услуг, льгот и других преимуществ, в том числе принятие и получение предметов (услуг) путем их приобретения по цене (тарифам) которые существенно ниже их фактической стоимости.

Проверив материалы административного дела полагаю, что протест военного прокурора Севастопольского гарнизона не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вывод суда, изложенный в постановлении от 10.04.2006г. о прекращении производства по административному делу в отношении  ОСОБА_1 в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения предусмотренного Законом Украины   «О борьбе с коррупцией», является верным.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 22.02.2006г., старший следователь военной прокуратуры указав обстоятельства совершения  ОСОБА_1 правонарушения, выразившегося в использовании им вне рабочее время военнослужащего для подвоза его на служебном автомобиле по личным делам, квалифицировал его действия по ст.1 ч.1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией». Этот же протокол был направлен в суд для рассмотрения его по существу.

Вместе с тем, квалификация действий  ОСОБА_1 военной прокуратурой Севастопольского гарнизона по п. «а» ч.1 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» противоречит указанному Закону, поскольку ч.1 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» каких-либо пунктов не содержит, в связи с чем, квалификация действий  ОСОБА_1  является неверной.

Судя по описательной части протокола, в данном случае могла идти речь о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», но указанная норма в вину  ОСОБА_1  не вменялась.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления суда не усматриваю.  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.293, 294 КУоАП, -

ПОСТАНОВИЛ:

Протест военного прокурора Севастопольского гарнизона Звейко Н.Я. оставить без удовлетворения.

Постановление местного суда Ленинского района города Севастополя от 10.04.2006 г. о прекращении производства по административному делу в отношении ОСОБА_1   по п. «а» ч.1 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения - без изменения.

Заместитель председателя Апелляционного суда г.Севастополя

О.В.РАХНЕНКО