2-163/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ                УКРАЇНИ

КОПІЯ

20.09.2010 року                                                            Старосинявський районний суд

Хмельницької області

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:  

головуючого судді                                                   Філоненко М.В.

при секретарі                                                            Гонті Н.І.                    

розглянувши в порядку ч.2 197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_1 та ще 28 дітей війни до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі про визнання незаконною його бездіяльності і зобов’язання виплати їм підвищень до пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі посилаються, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (надалі - Закон) пенсії цій категорії громадян підвищуються на  30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач не сплачував їм зазначені підвищення пенсій у 2007 році (крім ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на 5% від прожиткового  мінімуму), а в 2008-2010 роках сплачував його у меншому ніж встановлено Законом розмірі, тому просять визнати незаконною таку бездіяльність відповідача і зобов’язати його перерахувати та виплатити їм  зазначені доплати до їх пенсій за віком з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2007 і до дня подання ними заяви до суду.  

Відповідач надав заяву про розгляд справи без його участі і заперечення проти позовних вимог.

Дослідивши матеріали, справи суд приходить до висновку про можливість  задоволення позову з таких підстав.

Позивачі надали суду як докази необхідні документи, що підтверджують їх статус дітей війни,  надавши довідки про розмір виплачених позивачем пенсій і сплачених у меншому розмірі доплат до них як дітям війни. Тому суд вважає, що на позивачів розповсюджується дія ст.6 Закону, за якою цій категорії пенсіонерів щомісячно має виплачуватись до їх пенсій грошове утримання чи державна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З наданими суду довідками відповідача про розмір отримуваних позивачами пенсій з 2007 року зазначена щомісячна надбавка до їх пенсій виплачувалась (крім згаданих вище 2-х позивачів) лише у 2008 році і в меншому, ніж передбачено ст.6 Закону розмірі, тому суд вважає вимоги позивачів підставними.

Щодо визначених ними в позові періодів донарахування їм надбавок до їх пенсій, то суд враховує, що зупинення дії ст.6 Закону відповідними статтями законів України «Про державний бюджет на 2007 рік» і «Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів» рішеннями Конституційного Суду України №6 від 09.07.2007 та №10 від 22.05.2008 років були визнані неконституційними і втратили свою чинність саме з часу прийняття Судом цих рішень а з 2009 року дія зазначеної норми Закону ніяким актом закону не зупинялась та не відмінялась. Будь-яких інших підстав для відмови позивачами  у позові відповідач не конкретизував.

Відповідно до ст.7 Закону фінансове забезпечення  передбачених ним соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету і, враховуючи попередню виплату відповідачем доплат до пенсій позивачам в 2008 році у меншому розмірі, ніж зазначено ст.6 Закону, суд вважає можливим зобов’язання його до перерахунку і виплати позивачам цих недовиплачених доплат до їх пенсій.

 За ст.19 Конституції України органи влади  та місцевого самоврядування зобов’язані діяти  лише на підставі та у межах повноважень і у передбачений Конституцією України та її законами спосіб. З цих підстав суд вважає, що дії відповідача по невиплаті позивачам доплат до пенсій в 2007 році і виплати її неповному розмірі 2008 року є неправомірними.  

           Керуючись ст.ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.10, 60, 169, 197 212, 214-215 ЦПК України, суд

РІШИВ:

Позов ОСОБА_1 та ще 28 дітей війни задоволити.

Визнати незаконною бездіяльність управління  Пенсійного фонду України в Старосинявському районі по ненарахуванню і невиплаті доплат до пенсій у передбаченому Законом розмірі.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі нарахувати і виплатити позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 та ОСОБА_29   передбачені ст.6 Закону доплати до їх пенсій в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням розмірів вже проведених таких виплат  за періоди з 09.07.2007 по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року до 13.07.2010 року.  

 Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку поданням протягом 10 днів з дня отримання сторонами його копії апеляційної скарги до апеляційної скарги до апеляційної скарги до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя:                                                   підпис                              Філоненко М.В.

З оригіналом вірно.