справа №2-а-958/10

УХВАЛА

про залишення адміністративного позову

в частині без розгляду

      09 листопада 2010  року                   м.Ніжин      

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:

судді -Олійника В.П.,

    розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області  про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті підвищення до пенсії,

встановив:

    Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання дій по перерахунку та виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни, згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за 2009-2010 роки протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті підвищення до пенсії за 2010 рік, посилаючись на те, що є дитиною війни в розумінні ст.1 вищезазначеного Закону і має право на отримання щомісячної соціальної допомоги до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, про порушення прав дізнався з преси в 2010 році, рішенням суду конституційної юрисдикції від 09 вересня 2010 року обмежений термін звернення до суду, при цьому просить   розглянути справу за відсутності.

      В запереченнях на позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на те, що дія положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на  2007 рік була призупинена, за 2008 рік надбавка до пенсії позивача виплачена в розмірі, встановленої для учасників війни, з 01 січня 2010 року позивачу виплачується соціальна допомога як дитині війни у розмірі 49 грн. 80 коп..

    Врахувавши повідомлені сторонами обставини, які є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, суд приходить до висновку про необхідність залишення адміністративного позову в частині без розгляду зі слідуючих підстав.

    Положеннями ч.2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто КАС України пов’язує початок перебігу строку звернення до суду із адміністративним позовом із моментом, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про протиправність дій відповідача.

    Позивачем (дата звернення до суду 27 жовтня 2010 року) заявлені вимоги за період 2009-2010 років, при цьому позивач не вказує, коли він дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду відсутнє.

    Враховуючи, що позивачем не зазначений період 2010 року, за який останній просить задовольнити позов, суд вважає за необхідне визначити даний термін з 01 січня 2009 року по день подачі позову-27 жовтня 2010 року, оскільки захисту підлягає лише порушене право.

    Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.    

    За таких обставин позовні вимоги за період з 01 січня 2009 року по 26 квітня 2010 року підлягають залишенню без розгляду відповідно до ст.100 КАС України.

    Докази, що спростовують дане твердження, в матеріалах справи відсутні.

    Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст.11, 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті підвищення до пенсії в частині позовних вимог за період з 01 січня 2009 року по 26 квітня 2010 року,- залишити без розгляду.

    Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

    Суддя                 Олійник  В.П.         .

справа №2-а-958/10

ПОСТАНОВА

іменем України

      09 листопада 2010  року               м.Ніжин      

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:

судді -Олійника В.П.,

    розглянувши  в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті підвищення до пенсії,

встановив:

    Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання дій по перерахунку та виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни, згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за 2009-2010 роки протиправними та зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті підвищення до пенсії за 2010 рік, посилаючись на те, що є дитиною війни в розумінні ст.1 вищезазначеного Закону і має право на отримання щомісячної соціальної допомоги до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, про порушення прав дізнався з преси в 2010 році, рішенням суду конституційної юрисдикції від 09 вересня 2010 року обмежений термін звернення до суду, при цьому просить   розглянути справу за відсутності.

      В запереченнях на позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на те, що дія положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на  2007 рік була призупинена, за 2008 рік надбавка до пенсії позивача виплачена в розмірі, встановленої для учасників війни, з 01 січня 2010 року позивачу виплачується соціальна допомога як дитині війни у розмірі 49 грн. 80 коп..

    Врахувавши повідомлені сторонами обставини, які є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, суд приходить до слідуючих висновків.

    Ухвалою суду від 09 листопада 2010 року позов в частині вимог за період з 01 січня 2009 року по 26 квітня 2010 року залишений без розгляду.

       Громадяни мають право на соціальний захист (ст.46 Конституції України).

    Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст.22 Конституції України).

     Згідно положень Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від  18 листопада 2004 року N 2195-IV (далі-Закон 2195-IV) дитиною війни являється особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

    Громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни в розумінні Закону 2195-IV, що підтверджується матеріалами справи, і не заперечується відповідачем в запереченнях на позов, тобто позивач має право на пільги, передбачені даним Законом, при цьому відповідач забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії.

       Статтею 6  Закону  2195-IV ( в редакції, яка діяла до 28 грудня 2007 року) передбачено, що дітям війни  пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі на 30 % мінімальної пенсії за віком.

    До спірних відносин суд вважає можливим примінити ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року №1058-ІV, нормами якої визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, який у свою чергу встановлюється відповідним законом про державний бюджет на відповідний період, при цьому в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом  2195-IV.

    Із врахуванням положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року N 107-VI,   Закону 2195-IV,  Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, з 22 травня 2008 року особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

    Відомості про зупинення дії ст.6 Закону  2195-IV на 2010 рік відсутні.

    Таким чином, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону 2195-IV .

    Згідно заперечень на позов виплата позивачу підвищення до пенсії з 01 січня 2010 року складає 49 грн. 80 коп..

    Враховуючи, що позивачем не зазначений період 2010 року, за який останній просить задовольнити позов, суд вважає за необхідне визначити даний термін по день подачі позову-27 жовтня 2010 року, оскільки захисту підлягає лише порушене право.

    За таких обставин позивач  має право на підвишення до пенсії  у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 27 квітня 2010 року по 27 жовтня 2010 року, при цьому дії відповідача за даний період є протиправними.

    Докази, що спростовують дане твердження, в матеріалах справи відсутні.

    Вимога позивача про стягнення судових витрат відсутня.

     Враховуючи вищезазначене,  на підставі ст.ст. 19, 22, 46, 152 Конституції України,  ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 71, 94, 99, 100, 102, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

    Адміністративний позов задовольнити частково.

    Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області щодо непроведення перерахування та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

    Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області провести перерахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 27  квітня 2010 року по 27 жовтня 2010 року, за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

    В задоволені інших позовних вимог,-відмовити.

    Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

    Суддя                     Олійник   В.П.     ..