КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-168/09 Головуючий у 1-й інстанції: Криворученко Д.П.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А
Іменем України
"09" листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Грищенко Т.М.,
суддів - Шурко О.І., Лічевецького І.О.,
при секретарі - Загродському В.М.
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь у справі у відповідності до ч.6 ст.12 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівського області на постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 22 квітня 2009 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
В С Т А Н О В И В:
В квітні 2009 року позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.
Постановою Городнянського районного суду Чернігівської області від 22 квітня 2009 року позов задоволено частково: визнано протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Городнянському районі Чернігівської області щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у 2008 році. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Городнннському районі Чернігівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 01.01.2008 р. по 01.04.2008 р. в розмірі 282 грн., за період з 01.04.2008 р. по 01.07.2008 р. в розмірі 288 грн. 60 коп., за період з 01.07.2008 р. по 01.10.2008 р. в розмірі 289 грн. 20 коп., за період з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 р. в розмірі 298 грн. 80 коп., а всього за 2008 рік 1158 грн. 60 коп.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини справи, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення позову.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 від 08.02.2000 р., а згідно посвідчення №НОМЕР_2 Управління праці та соціального захисту населення Городнянської РДА Чернігівської області вона є пенсіонером і має статус дитини війни.
Суд дослідивши листа №210/05/6-2 від 25.03.09 р. та №1373/05 від 14.04.09 р. начальника Управління ПФУ в Городнянському районі Чернігівської області встановив, що позивачці не виплачувалось підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком за 2006-2007 рр., як дитині війни, а за 2008 рік їй виплачується надбавка в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність. З 01.01.2008 р. - 47 грн., з 01.04.2008 р. -48,10 грн., 3 01.07.2008 р. - 48,20 грн., з 01.10.2008 р. - 49,80 грн.
Відповідачем не було надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування та невиплати позивачу доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та Рішень Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.08 р.
Судом правильно не прийнято до уваги та не враховано як підставу не нарахування і невиплати позивачу підвищення до пенсії, посилання сторони відповідача на той факт, що на законодавчому рівні не визначено орган, який здійснює призначення і виплату підвищення до пенсій, оскільки згідно Указу Президента України №121/2001 від 01.03.2001 р. «Про Положення про Пенсійний фонд України», Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги підлягають задоволенню саме за період з 01.01.2008 р. по 01.04.2008 р. в розмірі 282 грн., за період з 01.04.2008 р. по 01.07.2008 р. в розмірі 288 грн. 60 коп., за період з 01.07.2008 р. по 01.10.2008 р. в розмірі 289 грн. 20 коп., за період з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 р. в розмірі 298 грн. 80 коп.
Отже, доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства, через що рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 122, 160, 197, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області –залишити без задоволення.
Постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 22 квітня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Грищенко Т.М.
Судді: Шурко О.І.
Лічевецький І.О.
Повний текст ухвали виготовлено 15 листопада 2010 року.