Справа  № 2-а- 160/2010 р.

УХВАЛА

про залишення частини  вимог адміністративної позовної заяви без розгляду

03 листопада 2010 р.       Тернівський міський суд Дніпропетровської області в складі:

Головуючого  судді                 - Корягіна В.О.

при секретарі                     - Коваленко Т.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати підвищення до пенсії дітям війни, -

                                               ВСТАНОВИВ:

Позивач  звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати підвищення до пенсії дітям війни та  просить поновити строк для звернення до суду з позовом, визнати неправомірними дії відповідача по відмові в нарахуванні та виплаті йому підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни",  а також зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 22 травня по грудень 2008 р., 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., 01.01.2010 р. по 31.08.2010 р. в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком, з урахуванням суми, яка була виплачена у цей період, зобов’язати відповідача, починаючи з 01.09.2010 р. до зміни законодавства  нараховувати та виплачувати  суми підвищення до пенсії відповідно до  ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".

               Позивач у судове засідання не з'явився, але надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просить розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, але надав суду заяву, в якій він позовні вимоги не визнає та просить розглянути справу за його відсутності у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України  адміністративний  позов  може  бути     подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами. Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

        Відповідно до ст. 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

               Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України  передбачено, що суддя  після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

              Згідно ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

            Закон України  «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-IV набрав чинності  з 01.01.2006 року, офіційно опублікований у  «Урядовому кур`єрі»,   «Президентському віснику», «Голосі України», «Офіційному віснику України», «Відомостях Верховної Ради України».

              Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України  закони, інші правові акти або окремі їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають  чинність з дня  ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного  Суду також оприлюднюється  у встановленому  порядку.

              Так, рішення Конституційного  Суду України від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі № 1-28/2008, офіційно опубліковані у «Офіційному віснику України» і у періодичних виданнях.

              Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії почало широко висвітлюватися в засобах масової інформації в 2009 році.

    Таким чином, позивач мав можливість  ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

З урахуванням того, що позивач звернувся  до суду з адміністративним  позовом  30 вересня 2010 року та враховуючи викладене суд вважає, що підстав для поновлення позивачу строку для звернення до суду з позовними вимогами, які стосуються визнання неправомірними дії відповідача по відмові в нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни",  зобов’язання  відповідача перерахувати та виплатити  підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня по грудень 2008 р., 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., 01.01.2010 р. по 29.03.2010 р. в розмірі 30 %  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, не має , у зв’язку з чим  адміністративний позов в цій  частині  підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, п.5 ч.1 ст.107,  ч.ч. 2, 3 ст. 155 КАС України,

                                                       УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплати підвищення до пенсії дітям війни в частині визнання неправомірними дії відповідача по відмові в нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", зобов’язання  відповідача перерахувати та виплатити  підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня по грудень 2008 р., 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., 01.01.2010 р. по 29.03.2010 р. в розмірі 30 %  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право  звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд  шляхом подачі апеляційної скарги протягом  п’яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий                         В.О. Корягін