Справа № 22ц-5277-2010 р. Рішення ухвалено під головуванням Каращука О.Г.
Категорія - 57 Доповідач Камзалов В.В.
Р І Ш Е Н Н Я
Апеляційного суду Вінницької області
від 6 жовтня 2010 року
І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючого: Камзалова В.В.
Суддів: Іванюка М.В., Колодійчука В.М.
При секретарі: Руденко О.М.
Розглянувши у відкритому засіданні в м.Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі на рішення Калинівського районного суду від 26серпня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення
щомісячної державної допомоги дітям війни за період 1 січня 2006 року по
31 грудня 2009 року включно, -
В С Т А Н О В И Л А :
В липні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що він належить до соціальної категорії « Дитина війни» і згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі – 30% від мінімального розміру пенсії за віком.
На звернення позивача про виплату підвищення до пенсії з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року, відповідач письмово відмовив.
Позивач просив зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року та поновити пропущений з поважних причин строк для звернення до суду.
Рішенням Калинівського районного суду від 26 серпня 2010 року позов задоволено.
Поновлено пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом права на 30% надбавку до пенсії за період з 1 січня 2006 року.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі перерахувати недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, починаючи з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року.
Стягнуто в повному обсязі позивачу як дитині війни недоплачену державну соціальну 30% надбавку, починаючи з 1 січня 2006 року по 26 серпня 2010 року.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Сторони в судове засідання не з’явилися.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004 року ( в редакції, чинній на час розгляду справи ) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 71, пункт 12 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено дію ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».
Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнано неконституційними положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», п. 12 ст. 71, яким зупинено дію ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».
Підпунктом 2 пункту 41 розділу другого Закону України від 28 грудня 2007 року « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» норми ст. 6 Закону України від 18 листопада
2004 року щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни викладено в новій редакції.
Тоді як, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року
№ 10-рп/2008 ( справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України ) зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу другого Закону України від 28 грудня 2007 року « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ).
Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції безпідставно поновив позивачу строк звернення до суду з 1 січня 2006 року, тому недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком слід стягувати з 9 липня 2007 року, тобто з часу ухвалення рішення Конституційного Суду України, по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.
Суд першої інстанції, стягнувши в повному обсязі позивачу як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу по 26 серпня 2010 року,
вийшов за межі позовних вимог, оскільки позивач просив стягнути зазначену допомогу по 31 грудня 2009 року.
В резолютивній частині рішення не зазначено - кому суд поновив строк звернення до суду, на користь кого зобов’язано провести перерахунок і виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу.
Оскільки судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального і процесуального права, рішення суду, згідно ст. 309 ЦПК України, підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.
З відповідача слід стягнути 37 гривень витрат на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи, оскільки ним при подачі апеляційної скарги ці витрати не були оплачені.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 304-1, 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів,-
В И Р І Ш И Л А :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі - задовольнити частково.
Рішення Калинівського районного суду від 25 серпня 2010 року – скасувати.
Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі
провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням її підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 6
Закону України « Про соціальний захист дітей війни» та виплатити не донараховану суму.
В іншій частині позову відмовити.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі - 37 гривень витрат з інформаційно – технічного забезпечення розгляду справи, в дохід держави, згідно реквізитів :
- отримувач – держбюджет м. Вінниці ;
- код ЄДРПОУ – 34701167 ;
- розрахунковий рахунок – 31217259700002 ;
- банк – УДКУ у Вінницькій області ;
- МФО банку – 802015.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді:
З оригіналом вірно :