Справа № 2-а-955 /2010

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня   2010 року    Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого                       Кісілевич  П.І.

при секретарі                     Олійник О.В.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в м.Ірпені справу за позовом  ОСОБА_1   до Управління Пенсійного Фонду України в м.Ірпені Київської області про  визнання протиправними дій та перерахунок   пенсії,-

                              в с т а н о в и в :

Позивачка мотивує позов тим,  що вона  є інвалідом  3-ої  групи,  потерпілою від аварії  на ЧАЕС І-ої категорії.  Вона     перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м.Ірпені  та отримує пенсію по інвалідності   відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Вважає, що розмір призначеної їй пенсії не відповідає вимогам ст.54,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На її звернення до відповідача  про  перерахунок пенсії вона отримала відповідь  про відмову в перерахунку з посиланням на Постанови Кабміну України, якими обмежуються вказані виплати..

    Вважає, що  розмір її основної пенсії повинен становити 6 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія 50% мінімальної пенсії за віком .

    Просить  визнати дії відповідача щодо невиплати пенсії в повному обсязі  протиправними  та  зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Ірпені Київської області провести   перерахунок  та виплату  їй  з  вересня 2009 року  основної   пенсії   в розмірі 6-ти мінімальних пенсій  за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, та виплачувати таку ж пенсію в подальшому ..

    В судове   засідання  позивачка   подала заяву про розгляд справи в її відсутність,  позов підтримує, просить його задоволити.  

    Представник  відповідача  в судове засідання не прибув, про день розгляду справи відповідач належно повідомлений, подав суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутність. В письмовому  запереченні на позов відповідач позов не визнає, вважає,  що пенсія позивачу нарахована відповідно до вимог закону.

    В зв»язку  з неявкою усіх сторін в судове засідання суд провів розгляд справи без фіксації технічними засобами.

    Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов  підлягає до    часткового задоволення.

Судом встановлено, що  позивачка    є інвалідом  3-ої групи,    потерпілою від  аварії на ЧАЕС І-ої категорії.  Вона   перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м.Ірпені   та отримує   пенсію по інвалідності ,   відповідно до ст.ст.50, 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

    Відповідно до ч.4   ст.54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи», у всіх випадках розмір пенсій   для інваділів 3  групи, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком.

     Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії І, які є інвалідами 3 групи,  призначається щомісячна додаткова пенсія за  шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

    Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» із змінами з 1 січня 2007 року  прожитковий мінімум встановлений для осіб, які втратили працездатність, в розмірі 380 грн., з 1 квітня 410,06  грн., з 1 жовтня 415, 11 грн.

    В 2008 році розмір прожиткового мінімуму  для осіб вказаної категорії був встановлений   з 1 січня в розмірі  470 грн., з 1 квітня 481 грн., з 1 липня 482 грн., з 1 жовтня 498 грн.

    Згідно із Законами України «Про державний бюджет  України на 2008 рік» та «Про державний бюджет України на 2009 рік»  прожитковий мінімум для осіб, які втратили  працездатність, становить   у 2009 році – в розмірі, що діяв у грудні 2008 року, тобто 498 грн., а з 1 листопада був встановлений 573 грн.

    В 2010 році  Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум для вказаних осіб встановлений з 1 січня 695 грн., з 1 квітня 706 грн., з 1 липня 709 грн., з 1 жовтня 723 грн., з 1 грудня 734 грн.

    Постанови Кабінету Міністрів України   щодо встановлення порядку обчислення пенсій по інвалідності, пов»язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, не відповідають вищевказаним Законам України, тому що вони зменшили   обсяг прав  щодо мінімального розміру пенсії, передбаченої   ст.54    Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

    Рішенням Конституційного  суду України від 22.05.2008 року по справі № 10-рп/2008 визнані неконстиуційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року, яким внесені зміни до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи».

     Суд  вважає, що   позовні вимоги щодо неправильного нарахування відповідачем  державної   пенсії позивачу   є  обгрунтованими  в межах строку позовної давності, встановленого ст.99 КАС України, тобто за шість місяців до звернення з позовом до суду,  тобто з  01.04.2010 року.

      З  наведених підстав суд  задовольняє позов частково,  визнає   дії відповідача протиправними  та   зобов»язує   відповідача   провести   перерахунок та виплату  пенсії  позивачу за вказаний період  в розмірі  6-ти мінімальних пенсій за віком  та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком  та з подальшою виплатою пенсії в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.

    На підставі ст.ст.50,  54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» ,  рішення Конституційного  суду України від 22.05.2008 року по справі № 10-рп/2008,  керуючись  ст.ст.  99, 158-163 КАС України, -

                                      Суд        вирішив  :

    Позов   задоволити  частково.

    Визнати дії  Управління Пенсійного Фонду України в м.Ірпінь  Київської області  щодо ненарахування та виплати  в повному обсязі пенсії   ОСОБА_1  протиправними.

    Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України  у м.  Ірпені     Київської області  зробити  перерахунок  та   виплату ОСОБА_1  основної пенсії   в розмірі шести  мінімальних пенсій за віком, а також зробити перерахунок  щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 квітня  2010 року , відповідно  до  ст.ст. 54, 50    Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи», із подальшою виплатою такої  ж   пенсії  до зміни в законодавстві.

    Рішення  може бути оскаржене до  Київського   апеляційного  адміністративного суду    через Ірпінський міський суд   на протязі 10 днів.

Суддя                                                   П.Кісілевич