АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22ц-1487 2010р.                                        Головуючий в І інстанції Берлімова Ю.Г.

Категорія 57                                                                               Доповідач: Стародубець М.П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010  року червня  місяця 10  дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого:                      Стародубця М.П.

Суддів:                                       Фурман Т.Г.

Воронцової Л.П.

при секретарі:                               Дибі Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 01 квітня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу,

В С Т А Н О В И Л А:

В березні  2010  року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначала, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни і має право на відповідні державні соціальні гарантії.

Посилаючись на те, що стаття 6 зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області їй не нараховує, ОСОБА_2 просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав свобод та інтересів за період з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2008 року, зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області провести перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги  в сумі 4468 грн. за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2009 року, судові витрати покласти на відповідача.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 01 квітня 2010 року  позов ОСОБА_2 задоволено частково, зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням виплачених 10%, стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору в сумі 1,70 гривень.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік зупинено, однак рішенням Конституційного Суду України  від 09 липня 2007 року таке зупинення визнано неконституційним.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.6 цього Закону викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни   (відповідно до п.20 ст.14 Закону України від «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначена надбавка становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, внесені підпунктом 2 п.41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Враховуючи те, що відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а також визначену у Конституції України дію нормативно-правових актів у часі, колегія суддів приходить до висновку, що у 2007 році у період з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року та у 2008 році – з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року положення ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в редакції 2004 року не діяли, а отже право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених ним, діти війни мають з  09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

Посилання апелянта на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни колегія суддів до уваги не приймає, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обов’язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не містять нових фактів і нових засобів дослідження цих фактів, якими б спростовувались висновки суду, а тому апеляційна скарга підлягає відхиленню.

Суд першої інстанції з достатньою повнотою дослідив докази, перевірив доводи і заперечення сторін, яким дав правильну оцінку і ухвалив законне та обґрунтоване рішення підстав для скасування якого колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області відхилити.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 01 квітня 2010 року залишити без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили  негайно з дня його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: