Справа № 2-А-568
2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 липня 2010 року . Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:
головуючого судді - Кирилюк Л.К.
при секретарі - Палилюлько Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коломийського взводу ДПС ВДАІ УМВС України в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
В С Т А Н О В И В :
В червні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Коломийського взводу ДПС ВДАІ УМВС України в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Посилався на те, що 30 травня 2010 року інспектор адміністративної практики Коломийського взводу ДПС Прокопів І.Я. виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АТ № 161634, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за те, що він 30 травня 2010 року о 21 годині 15 хвилин, керуючи автомобілем марки "Део Ланос", державний номер НОМЕР_1, в селі Вовчинці Снятинського району Івано-Франківської області, порушив правила обгону, здійснив обгін транспортного засобу марки "ВАЗ-21099", державний номер 0169, на перехресті та пішохідному переході, чим порушив п.14.6 Правил дорожнього руху України.
Дане порушення він не вчиняв, оскільки обгін здійснив не на перехресті, а за його межами, де дорожня розмітка дозволяла це, про що він зазначив в протоколі про адміністративне правопорушення, але працівники міліції їх до уваги не прийняли, а також не дали можливості написати зауваження на протокол повністю, силоміць забрали у нього протокол і розглянули справу. Також в протоколі зазначені два свідки, яких насправді не було, вони є вигаданими, однак про це він не встиг написати.
Також не зрозуміло яким чином інспектори Коломийського взводу ДПС з'явились на території Снятинського району Івано-Франківської області. Відповідно до п.18.11 "Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 111 від 27 березня 2009 року, працівникам підрозділів ДПС забороняється самовільно залишати пост, маршрут патрулювання або відхилятися від нього і змінювати порядок несення служби.
Просить визнати незаконною та скасувати постанову серії АТ № 161634 від 30 травня 2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 510 грн.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просить визнати незаконною та скасувати постанову серії АТ № 161634 від 30 травня 2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 510 грн. з підстав, вказаних в позовній заяві, повністю підтвердивши викладені в ній обставини.
Представник відповідача Коломийського взводу ДПС ВДАІ УМВС України в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином судовими повістками, про причини неявки суду не повідомив, а тому суд вважає можливим розглянути справу в його відсутності.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.
Судом встановлено, що інспектор Коломийського взводу ДПС ВДАІ УМВС України в Івано-Франківській області Прокопів І.Я. 30 травня 2010 року виніс постанову серії АТ № 161634 по справі про адміністративне правопорушення, якою притягнув позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України і наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 510 грн. за те, що він 30 травня 2010 року о 21 годині 15 хвилин, керуючи автомобілем марки "Део Ланос", державний номер CT 8189 АІ, рухався в селі Вовчинці Снятинського району Івано-Франківської області, порушив правила обгону, здійснив обгін транспортного засобу "ВАЗ-21099", державний номер 0169, на перехресті та пішохідному переході, відповідальність за яке передбачено ст. 122 ч.2 КпАП (копія постанови на а.с.4).
Суд вважає, що в діях позивача ОСОБА_1 немає складу даного адміністративного правопорушення. З пояснень ОСОБА_1 в судовому засіданні встановлено, що він 30 травня 2010 року біля 21 години 15 хвилин, керуючи автомобілем марки "Део Ланос", державний номер НОМЕР_1, рухався в селі Вовчинці Снятинського району Івано-Франківської області та здійснив обгін за межами перехрестя, так як прилягання другорядної дороги не є перехрестям, а також немає позначень перехрестя та пішохідного переходу, про що він зазначив в протоколі про адміністративне правопорушення (копія протоколу на а.с.5) та підтверджується фотографіями (а.с.11).
Доказів того, що позивач ОСОБА_1 здійснив обгін на перехресті та пішохідному переході в постанові не зазначено, не надано цих доказів і відповідачем суду, тому суд вважає, що в діях позивача ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КпАП України.
Крім того, перехрестя – це місце перехрещення, прилягання або розгалуження доріг на одному рівні, межею якого є уявні лінії між початком заокруглень проїзної частини кожної дороги. Не вважається перехрестям місце прилягання до дороги виїзду з прилеглої території.
Згідно цих вимог закону судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 рухався в селі Вовчинці Снятинського району Івано-Франківської області по дорозі, яка не вважається перехрестям, оскільки прилягання до дороги виїзду з прилеглої території не вважається перехрестям, що підтверджується фотознімками (а.с.7).
Відповідно до п.18.11 "Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 111 від 27 березня 2009 року, працівникам підрозділів ДПС забороняється самовільно залишати пост, маршрут патрулювання або відхилятися від нього і змінювати порядок несення служби.
Відносно цих вимог закону судом встановлено, що інспектор ДПС Коломийського взводу Прокопів І.Я. склав протокол про адміністративне правопорушення та виніс постанову в справі про адміністративне правопорушення в селі Вовчинці Снятинського району Івано-Франківської області, не зазначивши в постанові, на який підставі він здійснює патрулювання по цьому маршруту на території Снятинського району Івано-Франківської області, не надано ним цих доказів і суду, а тому суд вважає, що він діяв не при виконанні своїх обов'язків і не мав законних підстав виносити постанову про накладення адміністративного стягнення.
Таким чином, суд вважає, що вина позивача ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КпАП України, 30 травня 2010 року по селі Вовчинці Снятинського району Чернівецької області не доведена, постанова відносно нього винесена з порушенням вимог закону, зокрема, ст.ст. 7, 9, 23, 33, 126, 256, 258 КпАП України, а тому постанова від 30 травня 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. на ОСОБА_1 є незаконною, її належить скасувати, в зв'язку з чим позовні вимоги задовольнити.
На підставі викладеного, п.18.11 "Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 111 від 27 березня 2009 року, ст.ст. 7, 9, 23, 33, 126, 256, 258, 268 КпАП України та керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати незаконною та скасувати постанову серії АТ № 161634 від 30 травня 2010 року, винесену інспектором Коломийського взводу ДПС ПРОКОПІВОМ І.Я. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст. 122 ч.2 КпАП України у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
СУДДЯ