КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2-а-460/09                                                                 Головуючий у І інстанції –Дзюба О.А.

                                                                                                        Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К  Р А Ї Н И

02 листопада 2010 р.                                                                                                                      м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:                      

головуючого - судді           Мацедонської В.Е.,  

суддів                                        Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі                     Погорілій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Дніпровського районного суду м.Києва від 27 квітня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора ДПС Козелецького ВДАІ про скасування постанови про адміністративне правопорушення про накладення стягнення у вигляді штрафу, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Києва від 27 квітня 2009 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за скаргою ОСОБА_2 до інспектора ДПС Козелецького ВДАІ про скасування постанови про адміністративне правопорушення про накладення стягнення у вигляді штрафу з посиланням на п.1 ч.1 ст.109 КАС України, оскільки вимоги, які ставить перед судом позивач не відносяться до компетенції адміністративного суду.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та направити справу до суду першої інстанції для нового розгляду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати недійсним протокол серії АА №720987 від 13 квітня 2009 року про адміністративне правопорушення та скасувати постанову серії СВ №054625 від 13 квітня 2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України (в редакції на момент звернення позивача до суду) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За змістом п.3 ч.1 ст.288 КпАП України  постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

З аналізу вищезазначених норм чинного законодавства вбачається, що особа, щодо якої винесено постанову про адміністративне правопорушення, має право оскаржити постанову як до вищестоящого органу, що виніс постанову, так і безпосередньо до суду.

Колегія суддів не погодж?ується з висновком суду першо?ї інстанції щодо відмови у відкритті провадження, оскільки даний спір є справою адміністративної юрисдикції і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, тому ухвала Дніпровського районного суду м.Києва від 27 квітня 2009 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 –задовольнити.

Ухвалу Дніпровського районного суду м.Києва від 27 квітня 2009 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора ДПС Козелецького ВДАІ про скасування постанови про адміністративне правопорушення про накладення стягнення у вигляді штрафу скасувати та направити справу до Дніпровського районного суду м.Києва для вирішення питання про відкриття провадження.

     Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 05 листопада 2010 року.

Головуючий суддя                                                                      В.Е.Мацедонська

Судді                                                                                          Т.М.Грищенко

                                                                                          І.О.Лічевецький