РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" серпня 2006 р. | Справа № 4/225-2997 |
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бурди Н.М.
Розглянув справу
За позовом Тернопільської районної ради, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, 46000
до відповідача 1: Тернопільського міського бюро технічної інвентаризації, вул. Шевченка, 1, м. Тернопіль, 46000
відповідача 2: Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000
про визнання права власності.
За участю представників сторін:
позивача: Михайлюк Ю.Є, доручення № 01-51/8 від 05.06.06 р.
відповідача 1:
відповідача 2: Королюк Л.С., довіреність № 567/01 від 26.04.06 р.
Суть справи:
Тернопільська районна рада, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль звернулась до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідачів –Тернопільського міського бюро технічної інвентаризації, вул. Шевченка, 1, м. Тернопіль (відповідач 1) та Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м. Тернопіль (відповідач 2), про визнання права комунальної власності на адміністративний будинок, розташований за адресою: вул. Полковника Нечая, 27, м. Тернопіль, зобов’язання Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м. Тернопіль видати свідоцтво на право комунальної власності на адміністративний будинок, розташований за адресою: вул. Полковника Нечая, 27, м.Тернопіль та зобов’язання Тернопільського міського бюро технічної інвентаризації, м.Тернопіль здійснити державну реєстрацію права комунальної власності на зазначений будинок.
Відповідач 1 - Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації, м. Тернопіль у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні повідомили , що відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 (з послідуючими змінами та доповненнями) реєстрація права власності на об’єкти нерухомого майна проводиться БТІ на підставі правовстановлювальних документів, а оскільки зазначені документи ТзОВ “БТІ” не надавались, тому останнє не змогло провести реєстрації права власності у встановленому законом порядку.
Відповідач 2 - Виконавчий комітет Тернопільської міської ради у відзиві №597 від 22.08.2006р., посилаючись на п. 6.1 Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно №6/5 від 28.01.2003р. вказав, що вимоги позивача нормативно необґрунтовані, так як оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності органом місцевого самоврядування за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об’єкта і введення його в експлуатацію, а позивачем зазначені документи не були представлені виконкому Тернопільської міської ради, тому останнє не вправі оформляти право власності на нерухомий об’єкт.
Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу, у відповідності до ст. 81-1 ГПК України, не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників сторін.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, господарським судом встановлено таке:
- рішенням №179 від 21.08.2000 року Тернопільської обласної ради адміністративне приміщення в м. Тернополі по вул. Нечая, 27 площею 281, 3 м. кв. із спільної власності територіальних громад області передано до спільної власності територіальних громад Тернопільського району;
- факт прийому-передачі зазначеного приміщення позивач підтверджує актом підписаним головою Тернопільської обласної ради В.М. Олійник, головою Тернопільської районної ради В.С. Дідух та скріпленим відтисками круглих печаток.
- заявлений позов про визнання права комунальної власності на адмінбудинок по вул. Д. Нечая, 27 у м. Тернополі та зобов’язання виконавчого комітету Тернопільської міської ради провести державну реєстрацію права комунальної власності та видати свідоцтво позивач обґрунтовує відмовою в оформленні права власності на адмінприміщення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради на тій підставі, що у відповідності до «Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно»оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна проводиться за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та акта комісії про прийняття об’єкта і введення його в експлуатацію (лист-відповідь №647/02 від 17.05.2006р.);
- як свідчить лист Державного архіву Тернопільської області Тернопільської обласної державної адміністрації №229 від 21.06.2006р. в документах архівного фонду виконкому Тернопільської міської ради народних депутатів за 1945-1950 року відомостей про виділення земельної ділянки під будівництво будинку №27 по вул. Полковника Д. Нечая (колишня назва –вул. Котовського, м. Тернопіль, немає.
Разом з тим, матеріалами справи підтверджено, що адміністративне приміщення в м. Тернополі по вул. Полковника Д. Нечая, 27 передане у комунальну власність позивача рішенням Тернопільської обласної ради №179 від 21.08.2000 року із комунальної власності області;
- згідно Закону України «Про власність»від 07.02.1991р. №697-111 до державної власності належить загальнодержавна власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність) і суб’єктом права останньої є адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських Рад народних депутатів (ст.ст.31, 32 Закону);
- згідно Переліку державного майна України, що передається до власності адміністративно-територіальним одиницям (комунальної власності), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991р. №311 майновий комплекс виконкомів місцевих рад народних депутатів, їх відділів та управлінь являється власністю областей. Крім цього, п.3 даної постанови встановлено, що розмежування майна між власністю областей, міст Києва та Севастополя і власністю районів, міст обласного підпорядкування, районів, міст Києва та Севастополя проводиться облвиконкомами;
- на виконання вимог даної постанови Кабінету Міністрів України рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів від 30.08.1995р. затверджено Перелік об”єктів, які віднесені до комунальної власності області, району, міста. Згідно даного Переліку до об”єктів комунальної власності області віднесено майновий комплекс управління житлово-комунального господарства облвиконкому в складі адмінбудинків по бульвару Шевченка, 39 і по вул. Полковника, Д. Нечая, 27 у м. Тернополі, тобто і об”єкт, що є предметом даного позову;
- передача адмінприміщення по вул. Полковника Д. Нечая, 27 із власності територіальних громад області до власності територіальних громад Тернопільського району здійснена відповідно до положень Закону України „Про передачу об”єктів права державної та комунальної власності та Положення про порядок передачі об”єктів права державної власності”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998р. за №1482 і ніким не оспорюється;
- згідно ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред”явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності;
- відповідно до п. 10 Додатку до п.2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на об”єкти нерухоме майно до право встановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об”єкти нерухомого майна належить рішення судів про визнання права власності на об”єкти нерухомого майна чи про встановлення факту права власності на об”єкти нерухомого майна.
Таким чином, враховуючи, що в даному випадку спору з приводу права власності на адмінприміщення загальною площею 281,3м. кв., що знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Полковника Д. Нечая, 27 немає, а матеріали справи підтверджують факт передачі названого об”єкту у власність територіальних громад Тернопільського району, а тому позовні вимоги в частині визнання права комунальної власності на нього за Тернопільською районною радою підлягають до задоволення, як обґрунтовано заявлені та підтверджені матеріалами справи.
В задоволенні решти позову господарський суд відмовляє, як безпідставно поданому, оскільки позивачем не доказано факту порушення його прав щодо державної реєстрації нерухомого майна - адмінприміщення по вул. Полковника Д. Нечая, 27.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В И Р І Ш И В:
1. Позов задовільнити частково.
2. Визнати право комунальної власності на адміністративний будинок за адресою вул. Полковника Д. Нечая, 27, м. Тернопіль за Тернопільською районною радою.
3. В іншій частині позову відмовити.
На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення “_08__” __09___ 2006р. через місцевий господарський суд.
Суддя Н.М. Бурда