Судове рішення 2-а-1036/10/1319 від 30.11.2010

Судове рішення #12165431

Справа №2-а-1036/10/1319

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2010 року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого Тімченко О.В.

при секретарі Макойді Р.З.

представника відповідача Ромашко Ю.О.

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування постанов та зобов’язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернуся до суду із позовом, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця Сихівського ВДВС ЛМУЮ (Ромашко Ю.О.) щодо відкриття та здійснення виконавчого провадження (ВП 20517821), в якому боржником є Сихівський відділ соціального захисту, скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження від 28 липня 2010 р. та про накладення штрафу від 9 серпня 2010 р. (ВП 20517821), зобов’язати скерувати виконавчий лист №2-1338, виданий 15 липня 2010 р. Сихівським районним судом м.Львова, за належністю – у підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що на підставі виконавчого листа №2-1338, виданого 15 липня 2010 р. Сихівським районним судом м.Львова, державним виконавцем Сихівського ВДВС ЛМУЮ відкрито виконавче провадження. Боржником у даному виконавчому провадженні є структурний підрозділ Львівської міської ради – Сихівський відділ соціального захисту, а тому виконання даного виконавчого документа покладено на підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні, згідно письмових заперечень, позов не визнала та пояснила, що Сихівський ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР є окремою юридичною особою, а тому відкриття виконавчого провадження та накладення штрафу є правомірними. Натомість на запитання суду відповіла, що завжди такі виконавчі листи були на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області.

Третя особа у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що з даним виконавчим листом зверталась в ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області, де їй усно відмовили у його прийнятті. Проте ствердила, що раніше виконавчі листи по аналогічних рішеннях виконувались ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Сихівського ВДВС ЛМУЮ Ромашко Ю.О. від 28 липня 2010 р. відкрито виконавче провадження (ВП 20517821) на підставі виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №2-1338/10 від 15 липня 2010 р. про зобов’язання Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 р. відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на час виплати допомоги, з врахуванням виплачених сум.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.20-1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів державної влади, місцеві суди, міські або районні ради чи районні державні адміністрації, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури гарнізонів, а також інші територіальні підрозділи органів державної влади покладається на підрозділи примусового виконання рішень відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції.

Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради є структурним підрозділом Львівської міської ради і діє на підставі положення, яке погоджено з директором департаменту гуманітарної політики ЛМР та затверджено начальником управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики ЛМР.

Тому суд вважає, що виконання виконавчого листа №2-1338/10, виданого 15 липня 2010 р. Сихівським районним судом м.Львова, повинно бути покладено на підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області та не може виконуватися Сихівським ВДВС ЛМУЮ, що підтвердила представник відповідача на запитання суду.

Враховуючи наведене, вимоги позивача в частині визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття провадження, а як наслідок і постанови про накладення штрафу, що винесена на підставі неправомірно відкритого виконавчого провадження, є підставними та підлягають до задоволення, заперечення відповідача не можуть бути прийняті.

Крім того, відповідно до ч.1 п.4 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред’явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення. За умовами п.10 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби є підставою для закінчення виконавчого провадження.

Тому вимоги про зобов’язання державного виконавця направити виконавчий лист за належністю, з врахуванням того, що постанова про відкриття виконавчого провадження скасована, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства та не підлягає до задоволення.

На підставі Закону України „Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст.18, 70, 71, 158-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії державного виконавця Сихівського ВДВС ЛМУЮ Ромашко Ю.О. щодо відкриття та здійснення виконавчого провадження 20517821.

Скасувати постанови державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Ромашко Ю.О. про відкриття виконавчого провадження від 28 липня 2010 р. та про накладення штрафу від 9 серпня 2010 р. (ВП 20517821).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий

Оригінал. Виготовлено в одному екземплярі.