Справа № 2а – 1349/10
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 листопада 2010 року
Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:
головуючої судді – Ведяшкіної Ю.В.,
при секретарі – Харитоновій В.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка Херсонської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора АП ВДАІ м. Каховка УДАІ УМВС Херсонської області Зикринця Юрія Михайловича про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення -
встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, вказавши, що згідно постанови від 27.08.2010 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП. Вказує, що постанова є незаконною та винесеною з порушенням його прав та норм діючого законодавства, просив визнати незаконною та скасувати постанову від 27.08.2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні позивач позов підтримав з наведених підстав, просив також поновити передбачений ст. 289 КУпАП десятиденний строк для оскарження постанови, оскільки постанову він раніше оскаржував, але суд залишив його заяву без розгляду, тому він був змушений звернутись до ВДАІ м. Каховка за отриманням постанови та протоколу повторно.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що 27.08.2010 року відповідачем – інспектором ВДАІ м. Каховка Зикринець Ю.М., була винесена постанова за ч.2 ст. 122 КУпАП, в якій зазначено, що ОСОБА_1 27.08.2010 року керуючи автомобілем НОМЕР_1 проїхав перехрестя за заборонений жовтий сигнал світлофору, чим порушив ПДР України, та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 122 за що на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн.
У відповідності із ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову
В ході розгляду даної справи відповідачем, на якого у даному випадку покладений обов’язок щодо доказування правомірності своїх дій, всупереч вимогам ст. 251 КУпАП не доведено належними та допустимими засобами доказування вчинення позивачем 27.08.2010 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З огляду на наведене, оцінюючи постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП, суд приходить до висновку, що вона складена з порушенням вказаних норм законодавства, зокрема без повного і об’єктивного з’ясування обставин справи, ґрунтується лише на протоколі про адміністративне правопорушення, з яким позивач не погодився, без дослідження інших доказів, зокрема пояснень свідків та показань технічних приладів, тому підлягає скасуванню як незаконна та необґрунтована.
Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду із адміністративним позовом підлягає задоволенню, оскільки копії оскаржуваної постанови та протоколу до неї він був змушений отримувати повторно у ВДАІ м. Каховка, тому причини пропуску строку звернення до суду суд визнає поважними.
Таким чином, доводи позивача про те, що він не порушував Правил дорожнього руху відповідачем не спростовані, тому постанову про адміністративне правопорушення слід визнати протиправною, а провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі ст.ст. 247 ч.1 п.1 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 4, 18, 71, 86, 100, 160-163 КАС України , суд –
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати дії інспектора АП ВДАІ м.Каховка Зикринця Юрія Миколайовича про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 протиправними.
Скасувати постанову ВТ № 176538 від 27.08.2010 року інспектора АП ВДАІ м.Каховка Зикринця Юрія Миколайовича про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в сумі 510 грн..
Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В.Ведяшкіна