Справа № 2 – а – 533/10

ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ      УКРАЇНИ

24 листопада 2010 року         Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

            головуючого – судді Томаш В.І.,

            при секретарі – Чумаченко Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Орджонікідзе справу за адміністративним позовом Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Саночистка» до Нікопольської районної державної адміністрації «про скасування розпорядження та спонукання до вчинення дій», -

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги по підставах зазначених в позовній заяві і просить суд скасувати розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 37 – р – 10 від 15 січня 2010 року «Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 28 вересня 2007 року № 915 – р – 07 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування» та зобов’язати Нікопольську районну державну адміністрації Дніпропетровської області затвердити проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області для розміщення полігону побутових відходів, яке здійснює Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Саночистка» м. Орджонікідзе Дніпропетровської області.

       Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував.

  Суд, вислухав пояснення сторін, дослідив матеріали справи і оцінив їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні  та  підлягають задоволенню в повному обсязі за наступних підстав.

       В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням виконуючого обов’язки голови Нікопольської районної державної адміністрації Дирів В.Л. №915-р-07 від 28.09.2007 р. відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» ОМКП «Саночистка» був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області для розміщення полігону побутових відходів.

       15 січня 2010 р. голова Нікопольської районної державної адміністрації  Євтушенко В.О., незаконно, перевищуючи свої повноваження, прийняв розпорядження №37-р-10 «Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 28.09.2007 року №915-р-07 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування», яким самостійно, за своїм підписом скасував вищезазначене розпорядження від 28.09.2007 р.

Суд вважає, що розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації №37-р-10 від 15.01.2010 року є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.

      Відповідно до вимог ст.43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законом України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

      Ця норма закону, якою мав керуватися голова райдержадміністрації, містить вичерпний перелік державних органів та посадових осіб, які мають право скасувати розпорядження голови державної адміністрації. На думку суду, приймаючи одноосібно розпорядження про скасування свого ж розпорядження, голова Нікопольської районної державної адміністрації Євтушенко В.О. перевищив свої повноваження та порушив вимоги закону.

Вказане незаконне розпорядження суттєво порушує права ОМКП «Саночистка», оскільки на даний час проект землеустрою вже виготовлений та в порядку ст.123 Земельного кодексу має бути затверджений Нікопольською районною державною адміністрацією.

Згідно вимог ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про зазначене незаконне розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації ОМКП «Саночистка» позивачу стало відомо 21.08.2010 р. з листа начальника Управління житлово-комунального господарства і будівництва, в якому він поінформував про наявність цього розпорядження та надав лист відділу Держкомзему у Нікопольському районі від 20.08.2010 р., в якому також йшла мова про зазначене розпорядження, а тому суд обґрунтовано вважає, що позивачем не був пропущений строк звернення до суду з вказаним позовом.

      Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити адміністративний позов Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Саночистка» до Нікопольської районної державної адміністрації «про скасування розпорядження та спонукання до вчинення дій».

    Керуючись ст. ст. 158 – 163 кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Саночистка» до Нікопольської районної державної адміністрації «про скасування розпорядження та спонукання до вчинення дій» задовольнити.

Скасувати розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 37 – р – 10 від 15 січня 2010 року «Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 28 вересня 2007 року № 915 – р – 07 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування».

Зобов’язати Нікопольську районну державну адміністрації Дніпропетровської області затвердити проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області для розміщення полігону побутових відходів, яке здійснює Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Саночистка» м. Орджонікідзе Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 – днів з дня проголошення постанови до Апеляційного Адміністративного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд.

Суддя Орджонікідзевського

міського суду                                           Томаш В.І.