ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"13" червня 2006 р.                                                           Справа № 8/208-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Хом'якової В.В. при секретарі Друзяк К.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області,

до підприємства "Центральний ринок" Херсонської облспоживспілки,  

про  застосування економічних санкцій,

за участю представників сторін:  

від  позивача - Леонов Ю.М., дор. № 200-03/2-392 від 13.06.06 р., Коваленко В.А., дор. № 200-03/2-392 від 13.06.06 р.,

від  відповідача- Бабич Г.В., дов. № 86 від 27.04.06 р.

Державна інспекція з контролю за цінами в Херсонській області (позивач) звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з підприємства Херсонської облспоживспілки „Центральний ринок” (відповідач) до держбюджету 13050 грн. ( 4350 грн. необгрнутовано одержаної виручки та 8700 грн. штрафу) внаслідок порушення державної дисципліни цін. Державна інспекція з контролю за цінами є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому.  Позивач є територіальним органом Держцінінсекції.  Саме на Державну інспекцію з контролю за цінами та відповідні державні інспекції з контролю за цінами в АР Крим, областях покладено  прийняття рішень про застосування економічних або фінансових (штрафних) санкцій за фактами порушення державної дисципліни цін (ст. 4 Закону України “Про ціни і ціноутворення”). Позивач, звертаючись до суду з даним позовом, діє як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкт владних повноважень. Знідно п. 4  ч. 1 ст. 17 КАСУ спори за зверненням Державних інспекцій з контролю за цінами про стягнення зазначених санкцій підвідомчі адміністративним судам.   

Відповідач заперечень проти позову не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

                                                            

                                                  в с т а н о в и в:                                                  

Рішення державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області від 7 вересня 2005 року № 112  про вилучення у підприємства Центральний ринок до державного бюджету незаконно одержаної внаслідок порушення дисципліни цін виручки в сумі 4350 грн. та застосування штрафу в сумі 8700 грн. за порушення дисципліни цін прийнято за висновками акту перевірки від 12 серпня 2005 року. При проведенні інспекцією з контролю за цінами в Херсонській області перевірки дотримання мінімальних цін на цукор-пісок на Центральному ринку  було виявлено, що позивачем 23 липня 2005 року за накладною  № 598 отримано від підприємства „Херсонська універсальна база” цукор-пісок в кількості 15000 кг по ціні 3 грн. 21 коп. (з ПДВ) за один кілограм на загальну суму 48150 грн. В накладній не було вказано ціни придбання  цукру у виробника, сам виробник також не вказаний, але разом з цукром позивач отримав сертифікат якості виробника - державного підприємства Іванівський цукровий завод. Реалізація цукру-піску здійснювалась через мережу роздрібної торгівлі по ціні 3 грн. 69 коп. за один кілограм в період 23-26 липня 2005 року. Відповідачем  констатовано порушення вимог розпорядження голови Херсонської облдержадміністрації від 1 листопада 2004 року № 1229 ( із змінами згідно з розпорядження голови  облдержадміністрації від 21 лютого 2005 року № 153).  

Торговельна надбавка позивача при реалізації цукру до оптової ціни виробника склала 25,4 %.  Застосування підприємством „Центральний ринок” такої торговельної надбавки порушило вимоги п. 1 розпорядження голови облдержадміністрації від 1 листопада 2004 року № 1229 „Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари” , згідно якого встановлено для всіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, підпорядкованості і методів організації праці та виробництва граничний рівень торговельних надбавок до оптових цін виробника (митної вартості), зокрема, на цукор в розмірі 15 відсотків для міст та населених пунктів області. Максимальна ціна на 1 кг цукру при його реалізації  не могла перевищувати 3 грн. 40 коп. Позивачем при реалізації цукру на 29 коп. за кг вище граничного рівня цін, необґрунтовано  одержана виручка в розмірі 4350 грн.

Згідно зі ст. 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення” від 3 грудня 1990 року № 507-12  небгрунтовано одержана позивачем сума підлягає стягненню до держбюджету, а до позивача мають бути застосовані  штрафні санкції в подвійному розмірі в сумі 8700 грн.

Рішення державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області від 7 вересня 2005 року № 112  оскаржувалось відповідачем до суду, але у задоволенні позову про визнання рішення нечинним було відмовлено. Доказів добровільної сплати  виручки та штрафних санкцій суду не надано.

Позов задовольняється в повному обсязі. Судові витрати  не стягуються відповідно до ст. 94 КАСУ.

На підставі ст.ст. 13, 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення” та керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                     

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити. Стягнути з підприємства „Центральний ринок” Херсонської облспоживспілки” (м. Херсон, вул. Белінського, 19, код ЄДРПОУ 01563610) 13050 грн. економічних санкцій за порушення дисципліни цін в дохід державного бюджету (рахунок 31119106600002 УДК у Херсонській області МФО 852010 ОКПО 24104230 код доходу 23030300), виконавчий лист надіслати державній інспекції з контролю за цінами в Херсонській області .

2. Постанова підлягає оскарженню.Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

                    Суддя                                                                  В.В. Хом'якова

Постанова підписана

19 червня 2006 року