АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 січня 2010 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
головуючого: Височанської Н.К.
суддів: Чупікової В.В., Сулятицької М.М.
секретар: Максименко Д.Р.
за участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, сільського голови ОСОБА_3, представників третьої особи ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Недобоївської сільської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 про визнання рішення органу місцевого самоврядування незаконним, його скасування та зобов’язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 16 вересня 2009 року в частині, -
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Недобоївської сільської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 про визнання рішення 16 сесії Недобоївської сільської ради V скликання №196 від 29.04.2009 року про відмову в затвердженні протоколу погодження меж землекористування в натурі незаконним та скасування його, про зобов’язання Недобоївської сільської ради видати йому державний акт на право приватної власності на земельну ділянку в розмірі 0,60 га, яка розташована в АДРЕСА_1 площею 0,33 га та в урочищі Голякова площею 0,27 га, з них 0,25 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд та 0,35 га для ведення особистого селянського господарства.
Рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 16 вересня 2009 року вищезазначений позов задоволено частково. В частині, що
стосується земельної ділянки розміром 0,27 га в урочищі Голякова визнано рішення Недобоївської сільської ради 16 сесії V скликання №196 від 29.04.2009 року про відмову в затвердженні протоколу погодження меж землекористування в натурі незаконним та скасовано його. Відмовлено ОСОБА_1 в скасуванні рішення 16 сесії V скликання в частині відмови йому в затвердженні протоколу погодження меж землекористування в натурі в розмірі 0,33 га по АДРЕСА_1 та в зобов’язанні Недобоївської сільської ради видати йому державний акт на право приватної власності на земельну ділянку в розмірі 0,33 га, яка розташована в АДРЕСА_1.
Додатковим рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 14 грудня 2009 року зобов’язано Недобоївську сільську раду видати ОСОБА_1 державний акт на право приватної власності на земельну ділянку в урочищі Голякова розміром 0,27 га.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову про скасування рішення 16 сесії V скликання в частині відмови йому в затвердженні протоколу погодження меж землекористування в натурі в розмірі 0,33 га по АДРЕСА_1 та в частині відмови в зобов’язанні Недобоївської сільської ради видати йому державний акт на право приватної власності на земельну ділянку в розмірі 0,33 га, яка розташована в АДРЕСА_1. Просить ухвалити рішення про задоволення його позовних вимог в цій частині. Посилається на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, що судом неправильно застосовані норми матеріального права.
В судовому засіданні апеляційної інстанції апелянт та його представник апеляційну скаргу підтримали з підстав, викладених в апеляційній скарзі. Представник відповідача ОСОБА_3 та представники третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 апеляційну скаргу не визнали, просили її відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відмовляючи в задоволенні позову в частині суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Недобоївської сільської ради № 186 від 11.01.2007 року позивач отримав дозвіл на перебудову господарських будівель, однак, здійснив перебудову із значним відхиленням від проекту, з частковим порушенням меж із сусідкою ОСОБА_7, будівлі знаходяться на самій межі, а стріха знаходиться над земельною ділянкою третьої особи ОСОБА_7 Відповідно до ст.103, 104, 106 ЗК України позивач повинен відновити межі із суміжним землекористувачем, усунути шкідливий вплив на сусідню ділянку, дотриматися норм добросусідства.
До такого висновку суд першої інстанції прийшов порушивши норми матеріального права, що відповідно до ч.1 ст.309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду в цій частині та ухвалення нового рішення по суті позовних вимог, в задоволенні яких було відмовлено.
Відповідно до ст.12, 118 ЗК України сільська рада приймає рішення про передачу у власність громадянам в порядку приватизації земельних ділянок. Рішення сільської ради щодо приватизації земельних ділянок приймається на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
За матеріалами справи встановлено, що рішенням 10 сесії V скликання від 14.12.2007 року Недобоївської сільської ради позивачу безкоштовно передано у власність земельну ділянку в розмірі 0,60 га, яка розташована:
0,33 га по вул. Українській, 0,,27 га в ур. Голяково. Зазначене рішення у визначеному в законі порядку не скасовано та не визнано незаконним /а.с.8/.
Відповідно до п.3.1. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах від 4.05.1999 року №43 державні акти на право власності на земельну ділянку видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.
З врахуванням викладеного колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимоги позивача про зобов’язання Недобоївської сільської ради видати йому державний акт на право приватної власності на земельну ділянку в розмірі 0,33 га, яка розташована в АДРЕСА_1.
Статтями 12, 118 ЗК України, ст.26 Закону України ?ро місцеве самоврядування” не визначені повноваження Недобоївської сільської ради щодо прийняття рішення про відмову позивачу в затвердженні протоколу погодження меж землекористування в натурі у зв’язку з порушенням ст.103 ЗК України.
В переліку п.1.16 . Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах від 4.05.1999 року №43 таке рішення також відсутнє. А тому, з врахуванням вимог ст.16 ЦК України колегія суддів приходить до висновку про необхідність визнання незаконним рішення 16 сесії V скликання №196 від 29.04.2009 року Недобоївської сільської ради про відмову в затвердженні протоколу погодження землекористування в натурі в розмірі 0,33 га по вул.Українській, 29 в с.Недобоївці Хотинського району Чернівецької області.
На підставі ст.12,118 ЗК України, ст.16 ЦК України, п.п.3.1, 1.16 . Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі та керуючись ст.ст. 209, 218, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів
В и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 16 вересня 2009 року скасувати в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні позову.
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати незаконним рішення 16 сесії V скликання №196 від 29.04.2009 року Недобоївської сільської ради про відмову в затвердженні протоколу погодження землекористування в натурі в розмірі 0,33 га по вул. Українській,29 в с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області.
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Недобоївської сільської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 про зобов’язання Недобоївської сільської ради видати йому державний акт на право приватної власності на земельну ділянку в розмірі 0,33 га, яка розташована в с. Недобоївці Хотинського району Чернівецької області по АДРЕСА_1.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
З оригіналом згідно: