Справа №2-1255/10 р.

РІШЕННЯ

Іменем України

2 листопада     2010 року                             Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого            Аліменко Ю.О.

при секретарі                           Матвійчук К.В.

розглянувши у попередньому   судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом  ОСОБА_1    до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов’язання укладення договору оренди,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка в заяві вказує, що  рішенням Жигалівської сільської ради Калинівського району Вінницької області від 18.04.2002 року «Про погодження права  оренди земельної ділянки ОСОБА_1» позивачці було погоджено передати земельну ділянку розміром 9,00 га із земель запасу сільської ради за межами населеного пункту в оренду строком на 49 років, викопавши ставок, позивачка почала доглядати за ним, використовувати його за призначенням.

Маючи намір оформити договір оренди ставка у встановленому законом порядку та використати своє переважне право на укладення договору оренди, звернулась до райдержадміністрації з заявою про укладення договору оренди, звернулась до райдержадміністрації з заявою про укладення договору оренди.

Позивачка неодноразово зверталась  до відповідача із відповідною заявою, так, 27.09.2010 року позивачка звернулась з письмовою заявою до Калинівської РДА про укладення з нею договору оренди водного об’єкта (ставка), проте згідно відповіді останнього від 19.10.2010 року № 01-05-07/1253 позивачці було відмовлено у зв’язку з відсутністю механізму проведення земельних аукціонів.

Позивачка таку відмову вважає незаконною і такою, що порушує її конституційні права. Тому за захистом своїх законних прав позивачка звернулась  до суду.

В попереднє судове засідання позивачка не з’явилась, однак від неї надійшла заява в  якій вона підтримує позовні вимоги і просить розглядати справу без її участі.

Представник відповідача  Дмуховський О.В., який діє на підставі доручення проти задоволення позову не заперечує.

Заслухавши пояснення  представника відповідача, оцінивши зібрані по справі докази, суд  вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, відповідно  до рішення Жигалівської сільської ради Калинівського району Вінницької області від 18.04.2002 року «Про погодження права  оренди земельної ділянки ОСОБА_1.» позивачці було погоджено передати земельну ділянку розміром 9,00 га із земель запасу сільської ради за межами населеного пункту в оренду строком на 49 років, викопавши ставок, позивачка почала доглядати за ним, використовувати його за призначенням.

Маючи намір продовжити строки оренди та використовуючи своє переважне право на продовження договору оренди, звернувся до Калинівської РДА із заявою про продовження існуючого договору оренди заздалегідь в вересні 2010 року, так 27.09.2010  року позивачка звернулась з письмовою заявою до Калинівської РДА про укладення з нею договору оренди водного об’єкта (ставка), проте згідно відповіді останнього від 19.10.2010 року № 01-05-07/1253 позивачці було відмовлено у зв’язку з відсутністю механізму проведення земельних аукціонів.

Позивачка  добросовісно дотримувалась обов’язків землекористувача відповідно до вимог ст.96 Земельного кодексу України та регулярно сплачувала орендну плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» (в редакції від 28 грудня 2007 року), орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. За ч. 2 ст. 6 цього ж Закону у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону. Згідно із ст. 16 Закону України «Про оренду землі» та ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції від 28 грудня 2007 року) набуття права оренди земельних ділянок що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах.

Рішенням Конституційного суду від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст. 67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1 -6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими були внесенні зміни до ст.ст. 6 та 16 Закону України «Про оренду землі» та ст. 124 Земельного кодексу України.

В зв’язку із тим, що дане рішення Конституційного суду набрало чинності з моменту його проголошення, то чинною являється редакція зазначених вище норм до внесення змін від 28 грудня 2007 року.

Відповідно до цієї редакції ст. 6 Закону України «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Відповідно ж до ч. 2 цієї статті, результати аукціону чи конкурсу являються підставою для укладення договору оренди лише у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах.

Відповідно до ст.ст. 16 Закону України «Про оренду землі» та 124 Земельного кодексу України (в редакції до 28 грудня 2007 року) особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади заяву, а передача в оренду вказаних земельних ділянок здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. І лише у разі надходження двох або більше заяв на оренду однієї і тієї ж земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади проводять аукціон або конкурс.

Таким чином з часу набрання законної сили рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року і до часу набрання законної сили нової редакції ст.ст. 6 та 16 Закону України «Про оренду землі» та ст. 124 Земельного кодексу України, законодавчо не був встановлений обов’язок надання в оренду земель державної та комунальної власності лише за результатами аукціону.

Крім цього судом встановлено, що інших заяв в цей період часу стосовно оренди  цієї ж земельної ділянки на розгляді у Калинівській РДА не знаходилось.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував  обов’язки відповідно до умов договору, має за інших  рівних умовах переважне право на поновлення договору оренди. У разі поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

На даний час позивачка сплачує орендну плату  за вказаний водний об’єкт, проводить роботи по догляду за ставком і його зариблення та має намір продовжити договір оренди  чи скористатись своїм правом на переважне право при укладенні  нового договору.

Суд знаходить, що у вказаний період часу у відповідача не було поважних причин не розглянути заяву по суті, тим більше відмовити із зазначених ним підстав.

Аналізуючи вище наведенні докази суд знаходить, що порушене право позивача необхідно усунути, шляхом спонукання відповідача до укладення договору оренди.

Керуючись ст.ст.  6, 16 Закону України «Про оренду землі», ст. 124 Земельного кодексу України, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-пр/2008, ст.ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

 Позов ОСОБА_1   до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов’язання укладення договору оренди - задовольнити.

Зобов’язати Калинівську районну державну адміністрацію Вінницької області укласти з ОСОБА_1  договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 9,00  га., на які розташований водний об’єкт (ставок), що знаходиться на території Жигалівської  сільської ради Калинівського району Вінницької області за межами населеного пункту.

      Апеляційна скарга на рішення суду  подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь  у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: