СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
7 вересня 2006 року | Справа № 2-1/9198-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Заплави Л.М.,
суддів Котлярової О.Л.,
Латиніна О.А.,
за участю:
представник позивача: не з'явився, Гаспринська селищна Рада;
представника відповідача: Крамаренко Олена Володимирівна, довіреність б/н від 14.11.05, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПМС-буд";
представник 3-ої особи: не з'явився, Управління головного архітектора Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Ялта;
представник 3-ої особи: не з'явився, Ялтинське міське управління земельних ресурсів;
представника 3-ої особи: Кутиркін Олег Андрійович, довіреність б/н від 31.08.06, Приватне підприємство "Фірма "ХЕЛП";
представника 3-ої особи: Шатило Ігор Олександрович, довіреність б/н від 22.08.06, Приватне підприємство "Фірма "ХЕЛП";
представника 3-ої особи: Бежин Олександр Михайлович, довіреність б/н від 04.08.06, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лікувальний комплекс Марат";
розглянувши апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМС-буд" та Власенка Олександра Григоровича на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 25 липня 2006 року у справі № 2-1/9198-2006
за позовом Гаспринської селищної ради (вул. Н. Тамарли, 6/24, м. Гаспра, 98660)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМС-буд" (вул. Московська, 47/2, м. Ялта, 98612)
треті особи: Управління головного архітектора Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Ялта (вул. Свердлова, 21, м. Ялта, 98600)
Ялтинське міське управління земельних ресурсів (вул. Руданського, 7, м. Ялта, 98600)
Приватне підприємство "Фірма "ХЕЛП" (пр-т Павших комунарів, 7, м. Донецьк, 83086)
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лікувальний комплекс Марат" (Алупкінське шосе, 60, корп. 4, Гаспра, м. Ялта, 98661)
про розірвання договору оренди земельної ділянки та знесення самовільно збудованого об'єкту нерухомого майна
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 липня 2006 року у справі №2-1/9198-2006 позов Гаспринської селищної ради задоволено частково, визнано самовільною забудовою 3,4,5 поверхи та купол об'єкту незавершеного будівництва водно-оздоровчого комплексу, який розміщений в м. Ялта, смт. Гаспра, Алупкінське шосе, 60, в останньої частині позову відмовити. Заява Приватного підприємства "Фірма ХЕЛП" задоволена, визнано самовільною забудовою 3,4,5 поверхи та купол об'єкту незавершеного будівництва водно-оздоровчого комплексу, який розміщений в м. Ялта, смт. Гаспра, Алупкінське шосе, 60, зобов'язано ТОВ "ПМС-буд" знести 3,4,5 поверхи та купол об'єкту незавершеного будівництва водно-оздоровчого комплексу, який розміщений в м. Ялта, смт. Гаспра, Алупкінське шосе, 60.
Додатковим рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 липня 2006 року у справі №2-1/9198-2006 доповнена резолютивна частина рішення господар ського суду Автономної Республіки Крим від 25 липня 2006 року та викладена в наступної редакції: Позов Гаспринської селищної Ради задовольнити частково. Визнати самовільною забудовою 3, 4, 5 поверхи та купол об'єкту незавершеного будівництва водно-оздоровчого комплексу, який розміщений в м. Ялта, смт. Гаспра, Алупкінське шосе, 60. В останньої частині позову відмовлено. Заява Приватного підприємства "Фірма "Хелп" за доволена. Визнані самовільною забудовою 3,4,5 поверхи та купол об'єкту незавершеного будівництва водно-оздоровчого комплексу, який розміщений в м. Ялта, смт. Гаспра, Алупкінське шосе, 60. Зобов'язано ТОВ "ПМС-буд" знести 3,4,5 поверхи та купол об'єкту незавершеного будівництва водно-оздоровчого комплексу, який розміщений в м. Ялта, смт. Гаспра, Алупкінське шосе, 60. Заборонено користування об'єкту водно-оздоровчого комплексу, який розміщений в м. Ялта, смт. Гаспра, Алупкінське шосе, 60 в якості житлових примі щень або для проживання відпочиваючих.
Не погодившись з даним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПМС-буд" подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати, у позові відмовити.
Також, не погодився з даним рішенням Власенко Олександр Григорович, який подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати, у позові відмовити, оскільки порушені його права.
Від Приватного підприємства "Фірма "ХЕЛП" надійшов відзив, в якому він просить апеляційні скарги залишити без задоволення, рішення суду залишити без змін.
У судове засідання не з’явились позивач, треті особи–Управління головного архітектора Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Ялта, Ялтиське міське управління земельних ресурсів.
У справі з 5 вересня 2006 року до 7 вересня 2006 року було оголошено перерву.
Судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутності позивача, третіх осіб–Управління головного архітектора Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Ялта, Ялтиське міське управління земельних ресурсів.
Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
Гаспринська селищна рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до ТОВ "ПМС-буд" про визнання об'єкту розташованого за адресою м. Ялта, смт. Гаспра, вул. Алупкинське шосе, 60 самовільною будовою, окрім того позивач просить у зв'язку з не виконан ням договірних зобов'язань, договір оренди земельної ділянки, укладеного між Гаспринською селищною радою і товариством з обмеженою відповідальністю "ПМС-буд", визнати недійс ним, підлягаючим розірванню; самовільне будівництво, розташоване за адресою: м. Ялта, смт. Гаспра, вул. Алупкинське шосе, 60 - знести за рахунок відповідача, доручивши виконання третім особам.
Приватне підприємство "Фірма "ХЕЛП" також звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про визнання самостійних ви мог, в якому просить визнати 3, 4, 5, поверхи і купол об'єкту незавершеного будівництва водно-оздоровчого комплексу, розташований за адресою: м. Ялта, смт. Гас пра, вул. Алупкинське шосе, 60, самовільним будівницт вом, самовільно побудовані 3, 4, 5 поверхи і купол об' єкту незавершеного будівництва водно-оздоровчого ком плексу знести за рахунок відповідача, доручивши вико нання третім особам, заборонити використання об'єкту водно-оздоровчого комплексу як житлові приміщення або для проживання відпочиваючих.
Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Виконавчого комітету Гаспринської селищної ради №21 від 29 січня 2004 року ТОВ "ПМС-буд" дозволено проведення проектно-розвідних робіт для будівництва та експлуатації водно-оздоровчого комплексу в смт. Гаспра, Алупкинське шосе, 60.
Заказник був зобов’язаний утримати дозвіл на будівництво в встановленому законом порядку.
Рішенням виконавчого комітету Гаспринської се лищної ради №70 від 29 квітня 2004 року ТОВ "ПМС-буд" було надано дозвіл на будівництво водно-оздоровчого комплексу в смт. Гаспра, Алупкинське шосе, 60.
Заказник повинен був будівництво вести за згаданим проектом.
31 липня 2004 року, на підставі рішення 24 сесії 24 скликання Гаспринської селищної ради №16 від 2 9 липня 2004 року, між Гаспринською селищною радою та ТОВ "ПМС-буд" було укладено договір орен ди земельної ділянки, площею 0,3298 га для будівниц тва та експлуатації водно-оздоровчого комплексу в смт. Гаспра, Алупкинське шосе, 60, строком на 49 років.
Пунктом 22 вищевказаного договору встановлені обме ження на земельну ділянку, а саме: здійснювати будів ництво, реконструкцію або капітальний ремонт споруд на наданої земельної ділянці можливо лише за дозволом Орендодавця згідно до затвердженої проектної докумен тації.
03 листопада 2004 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю ТОВ "ПМС-буд" було на дано дозвіл на виконання будівельних робіт №58-г/11-04 по будівництву водно-оздоровчого комплексу в смт. Гаспра, Алупкинське шосе, 60.
Із робочого проекту, який отримав позитивний комплексний висновок №458А-04-2004 від 30 квітня 2004 року, передбаче но будівництво 2-3 поверхової будівлі.
Приписом Управління головного архітектора інспекції ДАБК від 19 січня 2005 року встановлено, що на водно-оздоровчому комплексу в смт. Гаспра, вул. Алупкинське шосе, 60, виведено 5 поверхів.
Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії II-КМ №005048, виданого на підставі рішення 23 сесії 23 скликання Гаспринської селищної ради №7 від 07 серпня 2001 року, Приватне підприємство "Фірма "ХЕЛП" має право постійного користування земельною ділянкою в смт. Гаспра, Алупкінське шосе, 60, у зв'язку з чим, була надана згода відповідачу на будівництво плаваль них басейнів та інфраструктури двох поверхового корпусу. Згоди на будів ництво приміщень для проживання ПП "Фір ма "ХЕЛП" не надав.
Статтею 375 Цивільного кодексу України передба чено, що власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закрити водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Також, пунктом 3 цієї статті передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділян ки за її цільовим призначенням.
А відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України встановлено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним бу дівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земе льній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідно до частин 4, 7 статті 376 Цивільного кодексу України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову, якщо особа, здійснює будівництво відмовляється від її проведення, то таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає зносу.
Наказом Державного комітету будівництва, архі тектури та житлової політики України №273 від 05 груд ня 2000 року було затверджено Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, яким встановлений порядок та умови надання дозволу на нове будівництво, розширення, реконструкцію, технічне пере оснащення, реставрацію та капітальний ремонт об'єктів.
Відповідно до підпункту 2.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 19 вересня 1975 року під грубим порушенням основних будівельних норм слідує уявляти, як відступлення від запланованого проекту як і виведену будівлю без дозволу виконавчого органу місцевого самоврядування.
Пунктом 5.1 Положення "Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2000 року за №945/5166, передбачено, що виконання будівельних робіт на об'єктах без одержання дозволу або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт уважається самовільним будівництвом.
Із матеріалів справи вбачається, що згідно затвердженому та узгодженому проекту та дозволу Гаспринської селищної ради, відповідач - ТОВ «ПМС-буд»незаконно и самовільно збудувало п'ять поверхів з куполом, які повністю закривають вид 5-му спальному корпусу. При узгодженні проекту на будівництво ПП «Фірма «Хелп», як суміжний землекористувач, узгодило будівництво тільки двох поверхів басейну, а не п'яти поверхів з приміщеннями для мешкання відпочиваючих туристів. При цьому, додатково збудовані 3, 4, 5 поверхи та купол водно-оздоровчого комплексу перешкоджають оглядові відпочиваючими мальовничих видів, які демонструються особам, що придбають путівки на відпочинок.
З урахуванням висловленого, судова колегія вважає, що позивач виводив 5-ти поверховий водно-оздоровительний корпус з куполами з суттєвим відхиленням від проекту, яким передбачалось будівництвом двох поверхового корпусу, з порушенням прав ПП "Фірми "ХЕЛП", як суміжного землекористувача, яка дала згоду на будівництво двох поверхового корпусу, а тому господарський суд правомірно задовольнив позов позивача та третьої особи –ПП "Фірма "ХЕЛП" в частині визнання самовільною забудовою 3, 4, 5 поверхів та куполу об’єкту незакінченого будівництва водно-оздоровчого комплексу та зобов’язав відповідача знести 3, 4, 5 поверхи та купол об’єкту незакінченого будівництва водно-оздоровчого комплексу.
Судова колегія не може визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 31 лип ня 2004 року, оскільки передача цієї ділянки була належним чином погоджена з Гаспринською селищною Радою та ПП "Фірма "ХЕЛП", та на неї буде розміщена споруда відповідача, що створена відповідно до проектної доку ментації (два поверхи).
Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги про те, що не були вирішенні питання відносно прав фізичних осіб згідно з рішенням Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 13 січня 2006 року не підлягають задоволенню, оскільки даними особами не були заявленні вимоги, а також господарським судом встановлено, що самовільне будівництво забудовою 3, 4, 5 поверхи та купол об’єкту незакінченого будівництва водно-оздоровчого комплексу виробив відповідач.
Суд вважає необхідним припинити провадження за апеляційною скаргою Власенка О.Г. по пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, так як він не є стороною у справі.
Згідно зі статтею 91 Господарського процесуального кодексу України право на апеляційне оскарження мають право сторони.
При таких обставинах, судова колегія вважає, що рішення господарського суду відповідає встановленим обставинам справи та чинному законодавству, тому підстав для його скасування не має.
Керуючись статтями 101, 103 (частина 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМС-буд" залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 липня 2006 року у справі № 2-1/9198-2006 залишити без змін.
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Власенка Олександра Григоровича припинити.
Головуючий суддя Л.М. Заплава
Судді О.Л. Котлярова
О.А.Латинін