Приговор                                              1-797/2010 г.

именем Украины

 22 ноября 2010 года Лисичанский городской суд Луганской области в составе  председательствующего: судьи                                Потоцкого В.Ф.

при секретаре                                                              Бандуровой В.И.                            

с участием прокурора                                                 Сохикяна С.Ш.  

защитника                                                                   ОСОБА_1                                                

 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Лисичанска уголовное дело по обвинению ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 года рождения,  уроженца  города Шахты Ростовской области, РФ, русского, гражданина Украины, с полным высшим образованием, женатого, работающего начальником отдела образования Лисичанского городского совета, не судимого, проживающего в АДРЕСА_1

в совершении преступлений, предусмотренных ч.1ст.172, ч.1ст.367 УК Украины, -

       установил:

Согласно распоряжению городского головы г. Лисичанска № 161-к от 07 августа 2008 года ОСОБА_2, назначен начальником отдела образования Лисичанского городского совета, и согласно должностной инструкции осуществляет общее руководство работой подведомственных учреждений образования, то есть наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями по отношению ко всем общеобразовательным учебным заведениям отдела образования Лисичанского городского совета.

30 октября 2009 года Кабинетом Министров Украины, с целью недопущения распространения эпидемии гриппа и острых респираторных заболеваний вынесено постановление № 1152 от 30.10.2009 года «О предотвращении распространения гриппа типа А/Н1N1/калифорния/04/09 и острых респираторных заболеваний среди населения», согласно  которого определено «Министерству образования и науки, другим органам исполнительной власти,  ввести с 02 ноября 2009 года каникулы на три недели во всех учебных заведениях независимо от формы собственности и обеспечить закрытие детских дошкольных учреждений для посещения детьми». Во исполнение указанного постановления 30 октября 2009 года Министерством образования и науки Украины издан Приказ № 996 «О временном приостановлении учебного процесса в учебных заведениях и учреждениях», согласно которого установлено временно, начиная с 31.10.2009 года, приостановить учебный процесс в учебных заведениях и учреждениях образования сроком на три недели».

30 октября 2009 года во исполнение указанного приказа, Управление образования и науки Луганской областной государственной администрации издало Приказ № 1315 «О временной приостановке учебного процесса в учебных заведениях и учреждениях образования Луганской области», которым продублировало содержание приказа МОН № 996   при этом, в указанных Приказах МОН Украины № 996 и Управления образования и науки Луганской областной государственной администрации № 1315 не было указано, что период приостановки учебного процесса необходимо считать простоем и производить оплату труда работникам на основании ч.1 ст.113 КЗоТ Украины,  

31 октября 2009 года начальник отдела образования ОСОБА_2, издал приказ № 856 «О временном приостановлении учебного процесса в учебных заведениях отдела образования», согласно п. 2 которого приказал руководителям дошкольных, общеобразовательных, внешкольных учебных заведений отдела образования с целью обеспечения проведения комплекса работ по поддержанию функционирования инженерных сооружений, сетей, коммуникаций, а так же необходимого температурного режима в учебных заведениях, сохранения материальных ценностей привлечь к работе в период временного приостановления учебного процесса с оплатой 100% заработной платы  руководителей заведений, заведующих хозяйством, сторожей, работников по обслуживанию сооружений, 2 работников учебного заведения (при потребности обеспечения дежурства), а оплату труда другим работникам учебных заведений, не указанных в п.2.2. этого приказа, за период приостановки учебного процесса осуществлять в соответствии со ст.113 КЗоТ Украины.»

02 ноября 2009 года Министерством образования и науки Украины издан Приказ № 1004 «О внесении изменений в приказ МОН от 30.10.2009 года», согласно которому внесены изменения путем изложения подпунктов 1.1 и 1.2. пункта 1 в такой редакции:

«1.1. Вести с 02 ноября 2009 года каникулы на три недели во всех учебных заведениях и обеспечить закрытие детских дошкольных учреждений для посещения детьми.

1.2 с 30 октября 2009 года отменить проведение учебных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий.»

02 ноября 2009 года письмом заместителя министра образования и науки Украины № 1/9-758 от 02 ноября 2009 года «Об организации работы учебных заведений в период распространения эпидемии гриппа» указано: «Министерство образования и науки требует безусловного исполнения приказов МОН от 30.10.2009 года № 996 «О временном приостановлении учебного процесса в учебных заведениях и учреждениях образования» и от 02.11.2009 года № 1004 «О внесении изменений в приказ МОН от 30.10.2009 года № 996». Обязываем немедленно прекратить учебу…, Не допускать случаев принудительной отправки работников всех типов учебных заведений в отпуск…, Организацию работы работников учебных заведений осуществлять в соответствии с планом работы в период каникул.»

02 ноября 2009 года во исполнение приказа МОН № 1004 от 02.11.2009 года Управление образования и науки Луганской областной государственной администрации издало Приказ № 1336 «О внесении изменений в приказ управления образования и науки областной госадминистрации от 30.10.2009 года № 1315», которым продублировало содержание приказа МОН № 1004 от 02.11.2009 года. При этом, в указанных Приказах МОН Украины № 1004 и Управления образования и науки Луганской областной государственной администрации № 1336 не было указано, что период каникул необходимо считать простоем и производить оплату труда работникам на основании ч.1 ст.113 КЗоТ Украины, а именно в размере не ниже 2/3 тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).  

Кроме того, 02 ноября 2009 года МОН Украины и ЦК профсоюза работников образования и науки Украины направлено совместное письмо «Об оплате труда работников образования и науки в условиях эпидемии гриппа» адресованное всем руководителям учреждений и заведений образования, согласно которому следует: «Министерство образования и науки Украины и ЦК Профсоюза работников образования и науки на многочисленные вопросы с мест относительно реализации приказа МОН от 30 октября 2009 года № 996 …., в части оплаты труда работников в этот период рекомендуют руководствоваться положениями Отраслевого соглашения …, на 2007-2009 года.

 В соответствии с пунктом 8.3.4. оплату простоя не по вине работника рекомендовано осуществлять в размере не менее тарифной ставки (должностного оклада).

 Относительно педагогических работников, то оплату их труда в случаях, когда на протяжении определенного периода занятия не проводятся по независящим от них причин (эпидемии, метеорологические условия и д.р.) рекомендовано производить из расчета заработной платы, установленной при тарификации.  

С целью не допущения снижения уровня социальной защищенности работников образования, особенно в условиях распространения эпидемии гриппа и острых респираторных заболеваний, просим руководителей учебных заведений, учреждений образования и науки и профсоюзные органы обеспечить сохранение на этот период за работниками заработной платы независимо от режима работы заведений, учреждений».

В результате ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного к ним отношения, ОСОБА_2, в период вынужденных каникул, обусловленных распространением эпидемии гриппа типа А/Н1N1/калифорния/04/09 и острых респираторных заболеваний, то есть причинами, возникшими не по вине работников, из ложно воспринимаемых интересов службы, добился незаконной экономии фонда оплаты труда отдела образования Лисичанского городского совета в размере не выплаченной заработной платы работникам учреждений образования на сумму 114 089 гривен 10 копеек и не произведенных отчислений с фонда оплаты труда в государственные фонды социального страхования, а именно в пенсионный фонд Украины в сумме  36 698  гривен 83 копейки, в фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в сумме  1 577 гривен 76 копеек, в фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в сумме 225 гривен 40 копеек, в фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы в сумме 1 803 гривны 15 копеек, чем подорвал  авторитет и престиж государственного органа в лице отдела   образования Лисичанского городского совета.

  Подсудимый ОСОБА_2, в судебном заседании вину в совершении преступления изложенного в приговоре признал полностью и показал, что никакого умысла на грубое нарушение трудового законодательства он не имел. 30 октября 2009 года Кабинетом Министров Украины, с целью недопущения распространения эпидемии гриппа и острых респираторных заболеваний вынесено постановление № 1152 «О предотвращении распространения гриппа типа А/Н1N1/калифорния/04/09 и острых респираторных заболеваний среди населения»,  с рекомендацией о введении 2 ноября 2009 года каникулы на три недели во всех учебных заведениях независимо от формы собственности и обеспечить закрытие детских дошкольных учреждений для посещения детьми. Министерством образования и науки Украины издан Приказ № 996 «О временном приостановлении учебного процесса в учебных заведениях и учреждениях», согласно которого установлено временно, начиная с 31.10.2009 года, приостановить учебный процесс в учебных заведениях и учреждениях образования сроком на три недели». 30 октября 2009 года во исполнение указанного приказа, Управление образования и науки Луганской областной государственной администрации издало Приказ № 1315 «О временной приостановке учебного процесса в учебных заведениях и учреждениях образования Луганской области», которым продублировало содержание приказа МОН № 996. 31 октября 2009 года он руководствуясь вышеуказанными постановлением и приказами издал приказ № 856 «О временном приостановлении учебного процесса в учебных заведениях отдела образования», согласно  которого приказал руководителям дошкольных, общеобразовательных, внешкольных учебных заведений отдела образования с целью обеспечения проведения комплекса работ по поддержанию функционирования инженерных сооружений, сетей, коммуникаций, а так же необходимого температурного режима в учебных заведениях, сохранения материальных ценностей привлечь к работе в период временного приостановления учебного процесса с оплатой 100% заработной платы  руководителей заведений, заведующих хозяйством, сторожей, работников по обслуживанию сооружений, 2 работников учебного заведения (при потребности обеспечения дежурства), а оплату труда другим работникам учебных заведений,  за период приостановки учебного процесса осуществлять в соответствии со ст.113 КЗоТ Украины. На основании  его приказа, руководителями учебных заведений были изданы приказы, на основании которых часть работников получала 100% зарплату а часть, на основании написанных ими заявлений в соответствии со ст.113 КЗоТ Украины. Таким образом  часть сотрудников недополучила  заработную плату на сумму 114 089 гривен 10 копеек, которые впоследствии были выплачены в полном объеме еще в ходе досудебного следствия после проведенной проверки КРУ. Вину по ч.1ст.367 УК Украины, признает в полном объеме, в содеянном чистосердечно раскаивается.    

Кроме полного признания вины подсудимым, его виновность в совершении преступления, изложенного в приговоре, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

 Из акта КРО в г. Лисичанске (т.1л.д.20-91) усматривается, по результатам ревизии отдела образования Лисичанского городского совета,  были установлены нарушения по вопросу оплаты труда работников школ в период каникул.

Свидетель ОСОБА_3, показала, что приказ № 96-к от 09.11.2009 года по школе № 12 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, а так же поданных заявлений работников. Инициатором издания данного приказа была она, но на основании приказа отдела образования и МОН Украины. Написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают с документами, занимаются самообразованием.

Свидетель ОСОБА_4, показала, что приказ № 81-к от 10.11.2009 года по школе № 30 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, статей коллективного договора и ст.113 КЗоТ Украины, а так же поданных заявлений работников. Инициатором издания данного приказа была она, но на основании приказа отдела образования и МОН Украины. Написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают с документами, занимаются самообразованием.

Свидетель ОСОБА_5, показала, что приказ № 81 от 09.11.2009 года по школе № 27 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, статей коллективного договора и ст.113 КЗоТ Украины, а так же поданных заявлений работников. Инициатором издания данного приказа была она, но на основании приказа отдела образования и МОН Украины. Написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают с документами, занимаются самообразованием.

 Свидетель ОСОБА_6,  показала, что приказ № 58 к/2 от 10.11.2009 года по школе № 6 был издан на основании приказов отдела образования от 31.10.09 г., 09.11.09 г., приказа МОН о карантине, о каникулах (номера он не помнит). Инициатором издания данного приказа была он, но на основании приказа МОН Украины. Написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию. Работники школы выполняли работу на 2/3 заработной платы, посещение на дому семей, работы по тематическому планированию. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%.

Свидетель ОСОБА_7, показал, что приказ № 89/к от 09.11.2009 года по школе № 4 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, Приказа МОН Украины. Инициатором издания данного приказа был ОСОБА_2 начальник отдела образования, на основании его приказан им был издан приказ по школе, кроме того был приказ МОН о каникулярном режиме. На момент издания приказа отдела образования тепловой режим в школе был неудовлетворительный и поэтому часть работников пожелали быть дома на 2/3 ставки. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись, но часть из них не смотря на приказ на работу приходили, занимались подготовкой детей к олимпиадам,  к воспитательным мероприятия индивидуально. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают с документами, занимаются самообразованием.

Свидетель ОСОБА_8,  показал, что приказ № 53 от 10.11.2009 года по школе № 24 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, а так же потому что в школе было очень холодно. Инициатором издания данного приказа была она, но на основании приказа отдела образования и МОН Украины. Написание заявлений было инициативой работников, которые решили остаться дома на 2/3 ставки, так как на работе было очень. Она ознакомила работников со ст.113 КЗоТ Украины и они согласились. Планы работ на период каникул был составлен, но работники находились дома, никакой работы не выполняли. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают с документами, занимаются самообразованием, методической работой, готовились к олимпиаде.

Свидетель ОСОБА_9,  показал, что приказ № 39-к от 09.11.2009 года по школе № 18 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, статьи 113 КЗоТ Украины, а так же в связи с отсутствием работы на период каникул. Инициатором издания данного приказа был ОСОБА_2, согласно его приказа он издал свой приказ по школе. Часть работников сами были инициаторами написания заявлений, часть написали после ознакомления с приказом отдела образования. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя выполняли работу по подготовке к учебному процессу.

Свидетель ОСОБА_10,  показала, что приказ № 89 от 10.11.2009 года по школе № 28 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года и на основании заявлений работников. Инициатором издания данного приказа по школе был отдел образования, приказ готовила она. Написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул проводятся педсоветы, семинары, заседания школьных методических объединений, написание планов, изготовление наглядных пособий.

Свидетель ОСОБА_11, показала, что приказ № 134/к от 10.11.2009 года по школе № 2 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года. Инициатором издания приказа по школе был отдел образования издавший приказ от 09.11.09 г., на основании которого она издала свой приказ по школе. Написание заявлений было инициативой работников, которые были ознакомлены с приказом.   Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и на работу они не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно выполняют работу в соответствии с должностной инструкцией.

Свидетель ОСОБА_12, которая пояснила, что приказ № 68/к от 09.11.2009 года по школе № 13 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года. Инициатором издания данного приказа был отдел образования – приказ от 09.11.09 г., после чего она издала свой приказ по школе. Написание заявлений было инициативой работников, но не все захотели писать эти заявления. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя работают согласно годового плана и должностной инструкции.

 Свидетель ОСОБА_13, показала, что приказ № 106 от 09.11.2009 года по школе № 5 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года и заявлений работников. Приказ отдела образования от 09.11.09 г. предполагал издание приказа по школе. Ею был издан приказ по школе. Написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию, тем более что в школе было холодно. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают согласно своих функциональных обязанностей.

Свидетель ОСОБА_14, показала, что приказ № 44к от 10.11.2009 года по школе № 8 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года. Инициатором издания данного приказа была она, но на основании приказа отдела образования от 09.11.09 г.. Написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию,. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают согласно плана работы школы.

Свидетель ОСОБА_15, показала, что приказ № 67/к от 10.11.2009 года по школе № 26 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года. Инициатором издания данного приказа был отдел образования который издал приказ от 09.11.09 г.. В период с 10.11.09 г. по 20.11.09 г. школа не отапливалась, температура в помещении была от +12 градусов по Цельсию, поэтому часть работников написали заявления на 2/3 оклада, после ознакомления с приказом отдела образования. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно занимаются воспитательными мероприятия и методической работой.

Свидетель ОСОБА_16, показала, что приказ № 108к от 10.11.2009 года по школе № 25 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, ст.113 КЗоТ Украины и заявлений работников. Инициатором издания данного приказа была она, но на основании приказа отдела образования. Написание заявлений было инициативой самих работников. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили.  

Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают с документами, участвуют в работе методических объединений.

Свидетель ОСОБА_17, показала, что приказ № 84к от 10.11.2009 года по школе № 9 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, ст.113 КЗоТ Украины и поданных заявлений работников. Инициатором издания данного приказа была она, но на основании приказа отдела образования. Написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно работают с документами, занимаются самообразованием.

Свидетель ОСОБА_18, показала, что приказ № 118к от 10.11.2009 года по школе № 3 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года. Инициатором издания данного приказа был отдел образования,  на основании приказа которого она издала приказ по школе. Все работники были ознакомлены с приказом отдела образования, написание заявлений было инициативой работников, которые это делали по собственному желанию. Планы работ на период каникул для работников подавших заявления не составлялись и они на работу не ходили.  Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул учителя обычно согласно плана.

Свидетель ОСОБА_19, показал, что приказ № 95 от 10.11.2009 года по школе № 7 был издан на основании приказа отдела образования от 31.10.2009 года, хотя из-за ситуации в стране с так называемым карантином, его несколько раз редактировали, согласно устных рекомендаций отдела образования. Инициатором издания данного приказа был он, как директор школы, выполняя приказ вышестоящего начальства. Приказ отдела образования был им доведен до работников, после чего заявления писали, на сколько он знает, добровольно. Планы работ на период каникул составлялись для всех работников, те кто был на 2/3 заработной платы выполняли свою работу дома, а в школу приходили по мере необходимости, работу они выполняли в меньшем объеме. Так же в период с 10.11.09 по 20.11.09 года теплосетью было отключено отопление в школе. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул работы проводятся согласно планов, проводятся индивидуальные занятия с учащимися, работа кружков, написание календарных и воспитательных планов, подготовка к конкурсам, работа с методической литературой.

Свидетель ОСОБА_20, показала, что приказ № 77к от 09.11.2009 года по школе № 14 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, который предшествовал её приказу. Инициатором издания данного приказа был начальник отдела образования ОСОБА_2. Она собрала работников школы и всем объявила приказ отдела образования, после чего пояснила, кто желает работать, будут работать, кто желает быть дома, пусть пишут заявление на 2/3 заработной платы. Никакого давления она не оказывала. Планы работ на период каникул составлялись только для тех, кто получал 100 % заработную плату, кто был дома на 2/3 никакой работы не выполняли и для них планы не составлялись. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул проводятся индивидуальные занятия с учащимися, семинары, педагогические чтения, учителя готовят материалы к урокам, посещают семьи на дому.

Свидетель ОСОБА_21, показала, что приказ № 91 от 10.11.2009 года по школе № 32 был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года, поданных заявлений. Инициатором издания данного приказа был приказ отдела образования, а так же поданные заявления работников. Написание заявлений было желанию работников. Планы работ на период каникул составлялись для всех работников, но они находились дома. Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в размере 100%. В период каникул проводятся индивидуальные занятия с учащимися, работа кружков, написание календарных и воспитательных планов, подготовка к конкурсам, работа с методической литературой.

Свидетель ОСОБА_22, показала, что приказ № 58/ак от 10.11.2009 года по Лисичанской гимназии был издан на основании приказа отдела образования от 09.11.2009 года. Инициатором издания данного приказа была она. Написание заявлений было желанию работников. Планы работ на период каникул составлялись, но реализовать их не смогли, так как в гимназии отсутствовало отопление из-за аварийной ситуации на «Лиссода». Ранее в период каникул заработная плата работникам всегда выплачивалась в соответствии с требования законов об оплате труда. В период каникул проводятся воспитательные мероприятия, экскурсии в высшие учебные заведения.

Свидетель ОСОБА_23, показала, что работает в должности главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования Лисичанского городского совета с 01.12.2002 года и по настоящее время. Централизованная бухгалтерия создана в отделе образования с целью ведения бухгалтерского учета по всем учреждениям отдела образования Лисичанского городского совета. В школах и других заведениях образования бухгалтерии отсутствуют. Оплата труда работников заведений образования в период плановых каникул  производится по тарификации в размере не менее, чем в остальные месяца работы. В период плановых каникул все работники заведений образования должны посещать работу и выполнять работу согласно планам работ на период каникул. В связи с этим в табелях учета рабочего времени делаются записи о посещении работы работниками заведений образования.  В период каникул с 02.11.2009 года по 22.11.2009 года к части работников учреждений образования была применена ч.1 ст.113 КЗоТ Украины, а именно период каникул оценен как простой и оплата труда выплачена в размере 2/3 от размера заработной платы до каникул. Работники расчетного отдела централизованной бухгалтерии отдела образования производили начисление заработной платы на основании поступивших в бухгалтерию приказов директоров школ и табелей учета рабочего времени. Требование постановления Кабинета Министров Украины от 11.11.2009 года № 1188, согласно которому правительством было определено, что в период каникул с 02.11.2009 года сроком на три недели производить оплату труда работникам образования в размере не ниже чем до каникул, не было выполнено потому, что это были не плановые каникулы, которые длились три недели. Обычно каникулы продолжаются в течении недели. Четкого разъяснения как оценивать это время не было, поэтому на основании приказов по отделу образования, приказов по школам и табелей учета рабочего времени были сделаны начисления и выплаты части работников в размере 2/3 от их заработной платы.  

На  основании  всех  этих  доказательств  в  совокупности,  суд считает что, органом досудебного следствия действия подсудимого правильно квалифицированы по ч.1 ст.367 УК Украины, так как ОСОБА_2, являясь должностным лицом – начальником отдела образования Лисичанского городского совета, совершил служебную халатность, то есть ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее  существенный ущерб государственным интересам на сумму  40 305 гривен 14 копеек.

Кроме того органом досудебного следствия подсудимый ОСОБА_2, обвиняется в совершении преступления предусмотренного ч.1ст.172 УК Украины, то есть в совершении иного грубого нарушения законодательства о труде.

Однако в судебном заседании не добыто каких либо доказательств того, какое же иное грубое нарушение законодательства о труде совершил ОСОБА_2, и  данное обстоятельство не нашло подтверждения в судебном заседании, а органом досудебного следствия не представлено суду достоверных, согласующихся между собой доказательств виновности ОСОБА_2, в инкриминируемом ему преступлении.  

 Таким образом суд считает, что органом досудебного следствия не доказана виновность подсудимого ОСОБА_2. в совершении иного грубого нарушения законодательства о труде, и по ч.1 ст.172 УК Украины, его необходимо оправдать за недоказанностью его вины в совершении инкриминируемого ему преступления.

      При избрании вида и меры наказания подсудимому суд учитывает  тяжесть совершенного им преступления, а также данные, характеризующие его личность,  ОСОБА_2, не судим, в быту и по  месту работы характеризуется положительно.  

 Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд определяет полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.

 Обстоятельств отягчающих наказание подсудимого суд не усматривает.

На основании изложенного, суд считает назначить подсудимому  ОСОБА_2, наказание в виде штрафа, при этом учитывая небольшую тяжесть совершенного подсудимым преступления, принимая во внимание положительные характеризующие данные на него, а также наличие несколько обстоятельств смягчающих его наказание и отсутствие отягчающих, суд при назначении подсудимому наказания находит возможным применить ст.69 УК Украины,  без лишения права занимать должности связанные с организационно-распорядительной и административно-хозяйственной деятельностью.

 Суд на основании изложенного также считает, возможным освободить ОСОБА_2, от назначенного наказания, так как в судебном заседании установлено, что с учетом безупречного поведения и добросовестного отношения к труду подсудимый ко времени рассмотрения уголовного дела в суде не может считаться общественно опасным.  

Вещественные доказательства находящиеся на хранении в материалах уголовного дела подлежат хранению в уголовном деле.

 Руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, суд, -

приговорил:

  ОСОБА_2, признать виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 367  УК Украины, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 850 (восемьсот пятьдесят) гривен, с применением ст.69 УК Украины без лишения права занимать должности связанные с организационно-распорядительной и административно-хозяйственной деятельностью.

 На основании ч.4ст.74 УК Украины,  ОСОБА_2 от назначенного наказания освободить.

 ОСОБА_2, оправдать по ч.1 ст.172 УК Украины, за недоказанностью его вины в совершении данного преступления.    

До вступления приговора в законную силу меру пресечения  ОСОБА_2, оставить прежнюю - подписку о невыезде.

 Вещественные доказательства находящиеся   в материалах уголовного дела  хранить в уголовном деле.

На приговор может быть подана апелляция в течение пятнадцати суток с момента его провозглашения в Апелляционный суд Луганской области через  Лисичанский городской суд Луганской области.  

  Судья: