Справа № 2-10046/2010
Р І Ш Е Н Н Я
Именем України
05 жовтня 2010 р. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді - Кушнарьової В.А.,
при секретарі - Кульбаки Г.С.,
у відсутності сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську Донецької області про перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про перерахунок пенсії. У позові позивачка вказала, що 01.07. 2010р. вона звернулася до управління ПФУ в м. Артемівську щодо проведення перерахунку її пенсії згідно ст..42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Даний перерахунок було їй зроблено з порушенням чинного пенсійного законодавства, а саме, при здійсненні перерахунку пенсії управління ПФУ м. Артемівська застосувало показник середньої заробітної плати по Україні за 2007р., а не за 2009р, як того вимагає ст..40,42 ЗУ « Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином її пенсія була занижена приблизно на 30%.
На її звернення з проханням дати роз'яснення з цього питання та провести перерахунок її пенсії відповідно до чинного законодавства, вона одержала відповідь від 13.07.2010р., з якої дізналась,що порушення прав позивачки на справедливий перерахунок пенсії стало можливим в результаті того, що управління ПФУ м. Артемівська керувалося спільним листом Міністерства праці і соцполітики від 11.03.2009р. № 2010\18-09X039 і Пенсійного фонду України від11.03.2009р № 4096\02-01, зміст яких не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст.2 Указу Президента № 503\97 від 10 червня 1997р. «про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування. А в постанові Кабінету Міністрів №530 п.11 п.п.З від 28.05.2008р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, до того ж той самий принцип виписаний і в ст. 42 вищезазначеного закону (1058)..
У судове засідання позивач не явився, але надав заяву, в якій наполягав на позовних вимогах та просив суд їх задовольнити.
У судове засідання представник відповідача не явився, але надав заяву, в якій заперечує проти позову, а саме Згідно ч., ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон 1058 редакція від 09.07.2003 р.), якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії, з урахуванням стажу страховки після призначення пенсії .
Заробітна платня визначалася по формулі (ст. 40 Закону 1058) із застосуванням середньої заробітної платні працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, передуючий року обігу за пенсією.
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни в ст.42 Закону 1058. Нова редакція ст.42 Закону 1058 свідчить:
«У випадку, якщо застрахована персона після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з обліком не менше 24 місяців стажу страховки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної платні, з якою була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної платні за періоди стажу страховки, вказаними в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної платні працівників в середньому на одне застраховане обличчя про Україні, з якою сплачені внески страховок і яка відповідно до цього Закону враховується для числення пенсії, за календарний рік, передуючий року перерахунку пенсії...».
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, які були внесені в ст.40 і 42 Закони 1058 в частині визначення показника середньої заробітної платні і порядку цієї норми в попередній редакції не приймалося.
Зміни в ст.40 і ст.42 Закону 1058 також затверджені ПКМУ від 28.05.2008 р. № 530 /
Листом Міністерства праці і соціальної політики України від 11.03.2009 р. № 20/0/18-09/039 визначено, до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної платні в середньому на одне застраховане обличчя в цілому по Україні, з якою сплачені внески страховок, перерахунки пенсій в 2009 р. відповідно до підпункту третього, пункту 11 ПКМУ від 28.05.2008 р. № 530 проводити із застосуванням показника заробітної платні в середньому на одне обличчя по Україні, з якою сплачені внески страховок за 2007 р., тобто 1197,91 грн.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі за таких підстав.
Управління ПФУ м. Артемівська керується при перерахуванні пенсій спільним листом Міністерства праці і соцполітики від 11.03.2009р. № 2010\18-09X039 і Пенсійного фонду України від11.03.2009р № 4096\02-01, зміст яких не відповідає нормам діючого законодавства, а також відповідно до ст.2 Указу Президента № 503\97 від 10 червня 1997р. «про порядок оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» мають інформаційний характер і не можуть бути використані для офіційного застосування. А в постанові Кабінету Міністрів №530 п.11 п.п.З від 28.05.2008р., на яку опирається управління ПФУ м. Артемівська, чітко вказано, що перерахунок проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, до того ж той самий принцип виписаний і в ст. 42 вищезазначеного закону.
Керуючись ст. ст.3,107,208,215,292,294 ЦПК України, ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , суд, -
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську Донецької області про перерахунок пенсії задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську Донецької області відносно перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2007р.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2010р. з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009рік.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд.
Суддя /підпис/ Кушнарьова В.А.
Рішення набуло законної сили 18.10.2010р.
Копія вірна:Суддя секретар