Справа №2-4919/10р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2010 року м. Дніпропетровськ
Суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Решетнік М.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська «Про визнання дій неправомірними, стягнення суми», -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом до відповідача.
В обґрунтуванні своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до статті 1 Закону України № 2195- IV від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни.
Згідно зі ст.6 зазначеного Закону йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак така допомога йому не виплачувалась, або ж виплачується у меншому розмірі, у зв’язку з чим він звернувся до відповідача з вимогою про донарахування та виплату у належному розмірі надбавки, в чому йому було відмовлено, а тому просить зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до Закону України № 2195- IV від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 січня 2008 року по 01 квітня 2010 року у розмірі 4426грн.20коп.
В судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в окремих заявах просили розглянути справу в їх відсутність в порядку письмового провадження.
Суд розглядає справу, у відповідності до ч.3 ст.122 КАС України, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи позивач відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, що підтверджується відміткою в його пенсійному посвідченні (а.с.9).
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків більше мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 6 грудня 1991 року суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Відносно вимог по виплатам за 2008 рік, суд виходить з наступного.
Згідно п.п.2 п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст..6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни» на 2008 рік, згідно яких дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Згідно ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни – на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Однак, зміни, внесені п.п.2 п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008, тобто відновлена дія ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
З урахуванням викладеного суд дійшов до висновку, що позовні вимоги в частині нарахування за 2008 рік підлягають частковому задоволенню, оскільки управління Пенсійного фонду України повинно було зробити перерахунок пенсії позивачу починаючи з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно, чого ними зроблено не було, і факт чого відповідач не заперечує, а підстави для перерахунку за період з 01 січня по 22 травня 2008 року – відсутні.
Згідно з ст..8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2008 рік затверджений у наступному розмірі з 1 січня – 470 гривень, з 1 квітня – 481 гривня, з 1 липня – 482 гривні, з 1 жовтня – 498 гривень.
Таким чином, відповідач повинен був підвищити пенсію позивачу починаючи з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно в наступних розмірах:
травень-червень [(481грн.+1%) х 30%] = 485,81грн. х 30% = на 145,74грн. на місяць
липень-вересень [(482грн.+1%) х 30%] = 486,82грн. х 30% = на 146,05грн. на місяць
жовтень-грудень [(498грн.+1%) х 30%] = 502,98грн. х 30% = на 150,89грн. на місяць.
Підлягають також задоволенню і вимоги позивача щодо підвищення пенсії за 2009 рік, оскільки вищенаведені положення закону мають законну силу та не були призупинені.
Відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум встановлений на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року. Тобто цей розмір складає 498грн.
Таким чином, відповідач повинен був підвищити пенсію позивачу відповідно до вимог ст.6 Закону України №2195-IV починаючи з січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в наступних розмірах:
січень – грудень (498 грн. х 30%] х 12 мес. = 149,40 х 12=1792,80 грн.
всього за 2009 рік необхідно нарахувати та виплатити - 1792грн.80коп.
Підлягають також задоволенню і вимоги щодо підвищення пенсії у січні-квітні 2010 року, оскільки вищенаведені положення закону мають законну силу та не були призупинені. У 2010 році дія ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася.
Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 01 квітня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці яка була виплачена у цей період позивачу у меншому розмірі ніж передбачено зазначеними нормами закону або не виплачена.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст.6-11,71,161-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по 01 квітня 2010 року - неправомірною.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 22 травня 2008 року по 01 квітня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Суддя:
Згідно з оригіналом:
Голова Бабушкінського
райсуду м.Дніпропетровська Л. О. Татарчук