Справа № 3-824/10
21 жовтня 2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2010 року Суддя Старовижівського районного суду Волинської області Самрук Ф.В.
при секретарі Савчук С.І.,
за участю старшого помічника прокурора –Левчук О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Стара Вижівка адмінматеріали, які надійшли від Старовижівського РВ УМВС у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зі слів проживаючого в АДРЕСА_1, зареєстрованого в АДРЕСА_2, працюючого підприємцем, за ст. 164 ч.1 КУ пАП,
в с т а н о в и в :
15 вересня 2010 року ОСОБА_1 в с. Дубечне Старовижівського району Волинської області біля магазину « Продтовари», який належить Старовижівському районному споживчому товариству Укоопспілка, проводив роботи по бурінню свердловини на воду, чим порушив п.п. 1.01.01р; 1.03.04 ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 27 січня 2009 року № 47, виданих на виконання постанови КМУ від 05.12.2007 р. № 1396
« Про ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві», п.21 ст. 9 Закону України « Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000р. № 1775-ІІІ ( з послідуючими змінами та доповненнями), ст.. 106 Водного Кодексу України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї винуватості у вчиненні цього правопорушення не визнав і пояснив, що він дійсно 15 вересня 2010 року проводив роботи по будівництву водяної колонки біля магазину « Продтовари» с. Дубечно без спеціального на це дозволу, оскільки на його думку наявність такого не передбачена діючим законодавством. Підтвердив також, що спеціального дозволу від голови Старовижівського РСТ на ці роботи він не мав, що для виконання цих робіт він використовує розроблене ним особисто обладнання, яке знаходиться на причепі до його легкового автомобіля, що за ці роботи він сплачує єдиний податок згідно свідоцтва, виданого податковою адміністрацією, пенсійні внески і крім того значна частина його прибутку від цієї діяльності іде на витрати, пов’язані з виконанням цих робіт.
Свідок ОСОБА_2 пояснив, що згідно вимог ст. 106 Водного Кодексу України п.п. 1.01.01; 1.03.04 наказу міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 47 від 27.01.09р., зареєстрованого в МЮ України 11.03.09р. № 226/ 16242 виконання робіт по бурінню свердловин на воду підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Свідок ОСОБА_3 показала, що вона як голова правління Старовижівського РСТ не видавала ОСОБА_1 спеціального дозволу та договору на буріння ним
-2-
свердловини на воду біля магазину «Продтовари» с. Дубечно і взнала про виконання цих робіт ОСОБА_1 від працівників міліції.
Свідок ОСОБА_4 показав, що податкова адміністрація видала ОСОБА_1 свідоцтво на виконання ним, як підприємцем робіт на вид діяльності « Інші будівельні спеціалізовані роботи , буріння та будівництво водяних колонок» на підставі відповідного рішення Старовижівської районної ради. Підтвердив також, що ревізію діяльності ОСОБА_1 в податковій адміністрації не проводили, бо для цього не було потреби.
Крім пояснень свідків та ОСОБА_1 його винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУ пАП підтверджується:
-протоколом про адміністративне правопорушення ВН № 964 від 04.10.10р.;
-карткою первинного обліку інформації Старовижівського РВ УМВС України у Волинській області від 15.09.10р.;
- про незаконну розробку надр;
-постановою Старовижівського РВ УМВС від 05.10.10р. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1;
-рапортом ДІМ Старовижівського РВ УМВС від 15.09.10р.
-протоколом огляду місця події від 15.09.10р., в результаті якого в ОСОБА_1 було вилучено причіп до автомобіля д.н НОМЕР_1 з спеціальним обладнанням;
-рапортом ст. о/у СМРВ УДСБЕЗ від 17.09.10р.;
-повідомленням сільського голови с. Дубечно від 27.09.10р. про те, що ОСОБА_1 не звертався в сільську Раду про видачу дозволу на видобування прісних вод;
-повідомленням начальника держ.екологічної інспекції у Волинській області від 30.09.10р. про необхідність ліцензування робіт по бурінню свердловин на воду;
-повідомленням голови правління Старовижівського РСЬ від 04.10.10р. про відсутність договору на буріння свердловини;
-повідомленням заступника начальника управління Держкомзему у Старовижівському районі від 07.10.10р. про порушення вимог земельного законодавства на території Старовижівського РСТ у с. Дубечно, де розміщені об’єкти торгівлі.
Таким чином в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст. 164 КУпАП;
Заперечення ОСОБА_1 в тому, що він не вчиняв правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП повністю спростовується всіма вищезгаданими і дослідженими в судовому засіданні матеріалами адміністративної справи.
Обтяжуючих відповідальність обставин не встановлено, а пом’якшуючими суд визнає те, що збитків від вчинення правопорушення не настало, що ОСОБА_1 раніше не притягався до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП, важливе значення робіт по бурінню свердловин на воду.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обтяжуючих та наявність пом’якшуючи х відповідальність обставин та керуючись ст.ст. 283,284 КУпАП,
п о с т а н о в и в :
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 680 ( шістсот вісімдесят ) гривень без конфіскації знарядь виробництва, а саме причіпа до легкового автомобіля з механічною установкою для буріння свердловин на воду та технічного паспорта на причіп.
-3-
Причіп до легкового автомобіля САА 200700 НОМЕР_1 від 23.10.2009 року з механічною установкою для буріння свердловин на воду, яких знаходяться на штраф майданчику Старовижівського РВ УМВС України у Волинській області згідно протоколу огляду місця події від 15 вересня 2010 року та технічний паспорт на причіп бортовий САА 200700 НОМЕР_1 від 23.10.09р., що знаходиться при матеріалах адміністративної справи, після вступу постанови в законну силу повернути ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Старовижівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
СУДДЯ Ф.В.САМРУК