Справа № 2-а-3651/10

П О С Т А Н О В А

І  М  Е  Н  Е  М          У  К  Р  А  Ї  Н  И

01 грудня 2010 року                                   м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого  судді   Рахманкулової І.П.,

при секретарі   Верещагіній А.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Голівець В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій, зобов»язання вчинити певні дії,-

в  с  т  а  н  о  в  и  в :

    позивач звернувся до суду з позовом до  відповідача, в якому просить   визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати у 2010 році допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено ч.5 ст. 13 Закону України ?ро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити допомогу до 5 травня за 2010 рік у встановленому законом розмірі.

    Позивач в судовому засіданні позов підтримав.

    Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 480 грн. за 2010 рік відповідно до чинного законодавства.

        Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд  не знаходить підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни 2 групи щорічно до 5 травня передбачена разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно довідки про отримання допомоги до 5 травня (а.с.12) позивач отримав вказану допомогу за 2010 рік в сумі 480 грн., кошти перераховані на його рахунок 21.04.2010 року.

У зв»язку з несвоєчасним прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік, згідно п.2 ч.1 ст. 46 Бюджетного кодексу України, на момент виплати позивачу допомоги до 5 травня за 2010 рік продовжували діяти положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».

Частина 2 статті 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», який набрав чинності 30.04.2010 року, передбачає, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, які визначаються в залежності від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно – правовими актами Кабінету Міністрів України.

Такі ж положення містив також Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».

Згідно постанови Кабінету Міністрів України  від 07.04.2010 року №299 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» у 2010 році  розмір разової грошової допомоги інвалідам 2 групи становить 480 грн.

Вирішуючи питання про те, положення якого Закону підлягають застосуванню для вирішення спірних правовідносин, суд зважає на наступне.

Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі від предмета правового регулювання. Немає також Закону України, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.

Водночас, Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 3 жовтня 1997 року №4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. При наявності декількох законів, норми яких по - різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону у часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.

Відповідно до ч.3 ст. 150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обов"язковим до виконання на території України.

Виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, суд приходить до висновку, що застосуванню до спірних  правовідносин підлягають положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік".

Позивачу виплачено допомогу за 2010 рік в розмірі 480 грн. 21.04.2010 року на підставі діючого законодавства.

За таких обставин, підстав для задоволення позову суд не вбачає.

Керуючись статтями 2, 3, 158 – 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

           у задоволенні позовних вимог відмовити.

    Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

    Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

          С у д д я