№2-a-7\2007p.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2007 року Центрально - Міський районний суд м. Макіївки,
Донецької області у складі:
головуючого судді: Мироненко В.В.
при секретарі: Бережній О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Макіївки, Донецької області, справу за позовом ОСОБА_1, діючої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, 1991 р.н., та від імені і в інтересах малолітнього ОСОБА_3,2001 р.н., до Виконавчого комітету Макіївської ради про відміну рішення виконкому Макіївської міськради , та надання дозволу на продаж квартири, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду із позовом до відповідача про відміну рішення виконкому Макіївської міськради , та надання дозвілу на продаж квартири. В обґрунтування позову зазначила, що 12.10.2006 р. позивачка отримала рішення виконкому Макіївської міськради від 06.10.2006 року № 1455 про відмову в наданні дозволу на продаж квартири АДРЕСА_1, яка належить їй та її дітям за договором купівлі - продажу від 31.01.2003 р. на праві приватної часткової власності. Власниками квартири в рівних долях є : позивачка ОСОБА_1., та її діти: ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1р.н., ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_2р.н., учень СШ № 13 м. Макіївки, ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_3р.н., який мешкає в РФ. Позивачка діюча від імені та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_3. та неповнолітнього сина ОСОБА_2вважає, що виконком міськради безпідставно відмовив їй в дозволі на продаж квартири. Таке рішення не тільки протирічить інтересам неповнолітніх дітей , їх бажанню мешкати в країні громадян якої вони є, мати спілкування зі своїми дідусем та бабусею, які також є громадянами РФ, вдосконалювати не тільки російську, а й мову їх національного спілкування. Виконком Макіївської міськради, відмовляючи в наданні дозволу на продаж квартири в зв»язку з переїздом сім»ї позивачки, громадян Росії в РФ на постійне місце проживання , грубо порушив не тільки Конституцію РФ в частині прав громадян на свободу вибору місця перебування та мешкання, а й Конституцію України, в якій згідно ст. 33 «... кожному гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно покидати терріторію України, а ст. 41 - гарантує право на володіння, користування та распорядження своєю власністю.
Рішення відповідача грубо порушає міжнародні акти з прав людини. Посилання виконавчого комітету Макіївської міськради , начебто продаж квартири в зв»язку з переїздом на постійне місце проживання в РФ порушує майнові права дітей не відповідає дійсності. Вважає, що нею були надані всі необхідні документи з яких видно, що вона має намір за кошти від продажу квартири в м. Макіївці придбати житло для сім»ї в РФ. З цього приводу є дозвіл у вигляді Постанови адміністрації м. Октябрьского Республіки Башкоратастан РФ від 06.12.05 р. № 3175. Про продаж спірної квартири з метою виїзда на проживання в РФ є воля її дітей оформлена нотаріально відповідними заявами та довіреностями . Є заява від 27.03.2006 р. батька малолітнього сина позивачки ОСОБА_3. громадянина РФ про згоду на виїзд в супроводі матері за кордон України до Росії в будь який час.
Виконком Макіївської міськради приймаючи оскаржуване рішення без підстав не взяв до уваги довідку відділу освіти адміністрації м. Октябрьского РФ від 21.08.2006 року № 1200, де підтверджено про обов»язок позивачки включити дітей в склад власників квартири за адресою мАДРЕСА_1, яку позивачка має намір придбати в Росії.
Просила відмінити рішення виконкому Макіївської ради від 06.10.06 р. № 1455, та зобов»язати виконком Макіївської міськради надати дозвіл на продаж квартири № АДРЕСА_1.
У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1., діючої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, 1991 р.н., та від імені і в інтересах малолітнього ОСОБА_3,2001 р.н., свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі, та просила їх задовольнити. Зазначила, що на теперішній час вона виписалась з дітьми з квартири № АДРЕСА_1, та збирається поїхати на постійне місце мешкання у Росію.
Представник відповідача Виконавчого Комітету Макіївської ради, діюча за довіреністю Шпота В.О., позов не визнала, та показала, що вважає, що рішення виконавчого комітету Макіївської ради про відмову у наданні дозволу продажу частини квартири неповнолітньому ОСОБА_2., та дозволу продажи частини квартири ОСОБА_1. від імені та в інтересах малолітнього ОСОБА_3. було винесено обгрунтовано, та на підставі закону, т.к. захищалися права неповнолітніх дітей.
Суд, вислухавши позивачку ОСОБА_1., діючої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, 1991 р.н., та від імені і в інтересах малолітнього ОСОБА_3,2001 р.н., представника відповідача Виконавчого Комітету Макіївської ради, діюча за довіреністю Шпота В.О., вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1., діюча від імені і в інтересах ОСОБА_3., та неповнолітнього ОСОБА_2звернулися до виконкому Макіївської міськради, про надання дозволу на продаж 2\4 частин квартири, розташованої за адресою : АДРЕСА_1, яка належить їм на праві приватної часткової власності.
Однак рішенням виконавчого комітету Макіївської міськради від 06.10.2006 року № 1455 неповнолітньому ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2р.н., діючого за згодою матері ОСОБА_1, що діє від імені та в інтересах малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1р.н., які мешкають за адресою : м. АДРЕСА_1, у наданні дозволу на продаж 2\4 частин квартири, розташованої за адресою : АДРЕСА_1, яка належить їм на праві приватної часткової власності - було відмовлено, посилаючись на те, що порушуються майнові права дітей, що підтверджує копія рішення виконавчого комітету Макіївської міськради від 06.10.2006 року № 1455 ( а.с. 5). Суд, вважає, що це рішення винесено необгрунтовано та незаконно, та виходить з наступного.
Так судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, 1991 р.н., та ОСОБА_3, 2001 р.н., є громадянами Російської Федерації, що підтверджується, долученими до матеріалів справи копіями паспортів, та копіями свідоцтва про народження малолітнього ОСОБА_3.. (а. с. 9-13,14, 37-38).
Крім того, встановлено , що ОСОБА_1, є матір»ю ОСОБА_2, 1991 р.н., і ОСОБА_3, 2001 р.н., відносно яких вона не позбавлена батьківських прав, та вона зі своїми дітьми вирішила виїхати на постійне місце мешкання у Російську Федерацію, до батьків позивачки - ОСОБА_1., які доводяться дітям бабусею та дідусем, та які не заперечували, проти їх реєстрації по їх місцю мешкання у АДРЕСА_2, про що свідчать їх заяви, копії яких долучені до справи ( а.с. 20,22).
Згідно до ст. 33 Конституції України, кожному , хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.
З матеріалів справи,вбачається, що ОСОБА_1, та її діти ОСОБА_2, 1991 р.н., ОСОБА_3, 2001 р.н., є громадянами Російської Федерації, та, згідно Конституції України, вони вільні у виборі місця проживання, і мають право разом зі своєю матір»ю виїхати на постійне місце проживання на своб батьківщину до Російської Федерації. Крім того в матеріалах справи є заява від ОСОБА_4., який є батьком ОСОБА_3., ІНФОРМАЦІЯ_1р. н., в якій він дає згоду на виїзд його малолітнього сина ОСОБА_3., громадянина Російської Федерації, за кордон України до Росії та у зворотному напрямку в будь який час в супроводі матері дитини ОСОБА_1., яка також є громадянкою Російської Федерації, а також є заява від ОСОБА_4., де він дає згоду на продаж спірної квартири, розташованої за адресою : Донецька
область, м. Макіївка, мікрорайон Центральний будинок № 2, засвідченого приватним нотаріусом Макіївського міського нотаріального округу Донецької області ( а.с. 17-18).
Судом встановлено, що ОСОБА_1. вирішала продати квартиру, яка розташована за адресою: м. АДРЕСА_1, за яку вже отримала задаток, про що свідчить копія угоди про задаток( а.с. 11),
Спірна квартира, яка розташована за адресою: м. АДРЕСА_1, не була приватизована, а була придбана по договору купівлі - продажу від 21.01.2003 року,
Згідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
Судом встановлено, що дійсно ОСОБА_1. діє в інтересах своїх неповнолітніх дітей, про що свідчить постанова від 05.12.2005 р. № 3175 Республіки Башкортостан, де адміністрація м. Октябрьского , надає дозвіл ОСОБА_1. здійснити угоду куплі -продажу2-х кімнатної квартири ,яка розташована за адресою : Донецька область, м. АДРЕСА_1, з включенням у число власників 3-х кімнатної квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, неповнолітніх дітей ОСОБА_2., 1991 р.н., ОСОБА_2., 1988 р.н., та ОСОБА_3., 2001 р.н.( а.с. 16).
Дійсно, згідно до ст. 177 ч. 2 Сімейного Кодексу України, батьки малолітньої дитини не мають права без дозволу органу опіки та піклування вчиняти такі правочини, щодо укладання майнових прав: укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та ( або) державній реєстрації, в тому числі договори щодо поділу або обміну житлового будинку ,квартири. Однак, в цьому випадку, доводи органу опіки та піклування - виконкому Макіївської міської ради, протирічить інтересам неповнолітніх дітей, та не знайшли свого підтвердження.
Таким чином, сукупністю доказів, досліджених у судовому засіданні, суд вважає, за необхідним відмінити рішення виконавчого комітету Макіївської міськради від 06.10.2006 року № 1455 про відмову у наданні дозволу продажу частини квартири неповнолітньому ОСОБА_2. та дозволу продажу частини квартири ОСОБА_1. від імені та в інтересах малолітнього ОСОБА_3., та забов»язати виконавчий комітет Макіївської міськради надати дозвіл на продаж квартири № АДРЕСА_1- ОСОБА_1.
На підставі ст. 18,177 ч.2 Сімейного Кодексу України, ст.33,41 Конституції України Керуючись ст. ст. 11,71,160-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1, діючої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, 1991 р.н., та від імені і в інтересах малолітнього ОСОБА_3,2001 р.н., до Виконавчого комітету Макіївської ради про відміну рішення виконкому
Макіївської міськради , та надання дозволу на продаж квартири -задовольнити.
Відмінити рішення виконавчого комітету Макіївської міськради від 06.10.2006 року № 1455 про відмову у наданні дозволу продажу частини квартири неповнолітньому ОСОБА_2. та дозволу продажу частини квартири ОСОБА_1. від імені та в інтересах малолітнього ОСОБА_3.
Забов»язати виконавчий комітет Макіївської міськради надати дозвіл на продаж квартири № АДРЕСА_1-ОСОБА_1.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова виготовлена суддею, всі виправлення та дописки внесені суддею.