УКРАЇНА    

            МИРОНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                                                                                Справа № 2а-2172/2010

                                                          ПОСТАНОВА

                                                  ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

  29 листопада 2010 року                                                                                      м. Миронівка

  Миронівський районний суд Київської області

 в складі  головуючого  судді    Рудика Ю.В.,  

розглянувши  в порядку  скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов»язання  провести перерахунок та виплату  щомісячної державної  соціальної допомоги,

                                                    У С Т А Н О В И В :

    позивач звернувся до суду із вказаним позовом, обгрунтовуючи заявлені вимоги тим, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Миронівському районі, отримує пенсію за віком та  відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року,  має статус  «дитина війни». На підставі ст.6 цього Закону відповідачем  йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач не виконував вимог вказаного Закону та здійснював нарахування належної соціальної державної допомоги як дитині війни у меншому розмірі. Просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобов»язати його здійснити нарахування та виплату допомоги у вказаному розмірі за період з 27 квітня 2010 року по день прийняття рішення та з подальшою виплатою.

        Відповідач   заперечень на  позов до суду не подав.

    Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

    Правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту встановлюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-IV зі змінами і доповненнями.  Цей закон гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і соціальної підтримки.

    Позивач народився  ІНФОРМАЦІЯ_1, станом на час закінчення Другої світової війни йому  було менше 18 років. Він є пенсіонером за віком, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області  і відповідно до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни», що не заперечується відповідачем та підтверджується передбаченою законом відміткою у його пенсійному посвідченні.            

    Згідно зі статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону України № 489-V від 19.12.2006 року, що діяла з 01.07.2007 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , яку призначають та виплачують управління Пенсійного Фонду України за місцем  проживання осіб, які мають статус дитини війни.

    Відповідач не нараховує підвищення до пенсії у вказаному розмірі,  незважаючи на ті обставини, що Законом України  «Про Державний бюджет на 2010 рік» дії норм Закону України  «Про дітей війни»  не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились. Норми вказаного закону діють на час розгляду справи, оскільки іншим законодавчим актом не зупинені та не змінені.

    Відповідач, ігноруючи зазначені норми матеріального права,  не здійснив це підвищення пенсії протягом 2010 року, відмовив у перерахунку після письмового звернення, чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про протиправність дій відповідача.

    Зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» випливає,  що під час визначення розміру підвищення пенсії за основу її нарахування береться розмір мінімальної пенсії за віком.

    Тому для розрахунку надбавки до пенсії  необхідно застосувати розмір мінімальної пенсії за віком,  який встановлений Законом України  «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».   Застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які   втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

    Нарахуванню підлягає розмір державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з відрахуванням розміру щомісячної допомоги, одержаного позивачем за вказаний період відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року.

    Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    В силу частини 1  статті 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

    Згідно вказаних  положень та враховуючи ту обставину, що позивач звернувся до суду 09.11.2010 року, не заявляв клопотання про поновлення строку, позов підлягає задоволенню в межах строку звернення до адміністративного суду, тобто за період з 09.05.2010 року  по день прийняття рішення.

Вимоги позивача про зобов’язання відповідача в подальшому проводити перерахунок та виплату доплати до  пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не підлягають задоволенню, оскільки не відповідають вимогам законодавства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може визначати правовідносини між сторонами на майбутнє.  

    Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору відповідно до  п.п. 18, 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про  державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

      На підставі викладеного,   ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 1,6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року,  Рішення Конституційного Суду України  від  22.05.2008 року № 10- рп,  керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд

                                                        ПОСТАНОВИВ:  

    позов  задоволити частково.

    Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України у Миронівському  районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1   належних сум державної соціальної грошової  допомоги як особі, що має статус "дитина війни", у розмірі, що не відповідає встановленому статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

    Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області провести перерахунок та виплату  ОСОБА_1  щомісячної державної соціальної допомоги  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  за період з  09 травня 2010 року по 29 листопада 2010 року    з урахуванням фактично виплачених в цей термін сум.  

     В решті позовних вимог ОСОБА_1  відмовити.

    Постанова в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.    

    Сторони звільнити від сплати судового збору.

     Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

                          Суддя                                                       Ю.В.Рудик

                Згідно з оригіналом.

                          Суддя                                                                 Ю.В.Рудик