УКРАЇНА
МИРОНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
С права № 2а-2303/2010
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2010 року м. Миронівка
Миронівський районний суд Київської області
в складі головуючого судді Рудика Ю.В. ,
розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області про визнання дій протиправними ,
У С Т А Н О В И В :
позивач звернувся до суду з даним позовом та просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Миронівському районі у проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до категорії 4, та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю згідно положень ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та щомісячної державної допомоги як «дитині війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вказаних норм за період з 01 червня 2010 року по день прийняття рішення та з подальшою виплатою .
Заперечень проти позову відповідач не подав.
Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС категорії 4, що підтверджується копією паспорта та чорнобильського посвідчення, не працює, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Миронівському районі, одержує пенсію за віком та постійно проживає в АДРЕСА_1, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни»,
Згідно cmатті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02 1991року № 796 пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
Відповідно до статті 51 вказаного Закону особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
В силу статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону України № 489-V від 19.12.2006 року, що діяла з 01.07.2007 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку призначають та виплачують управління Пенсійного Фонду України за місцем проживання осіб, які мають статус дитини війни.
Відповідач не нараховує додаткової пенсії, доплати до пенсії та підвищення до пенсії у вказаних розмірах, незважаючи на ті обставини, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» дії норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закону України « Про соціальний захист дітей війни» не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились. Норми вказаних Законів діють на час розгляду справи, оскільки іншим законодавчим актом не зупинені та не змінені.
Ігноруючи зазначені норми матеріального права, відповідач відмовив позивачу у перерахунку соціальних виплат після його письмового звернення, чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про протиправність дій відповідача.
Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно вказаних положень та враховуючи ту обставину, що позивач заявив вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду, його позов у цій частині є обґрунтованим.
Вимоги позивача про зобов’язання відповідача в подальшому проводити перерахунок та виплату додаткової пенсії та доплати до пенсії не підлягають задоволенню, оскільки судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може визначати правовідносини між сторонами на майбутнє.
Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору відповідно до пунктів 18 і 34 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.
На підставі викладеного, ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 71 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 1,6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
позов задоволити частково.
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до категорії 4, щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень статтей 39 та 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та державної соціальної грошової допомоги як особі, що має статус "дитина війни", відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи» за період з 01 червня 2010 року по 29 листопада 2010 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік та з урахуванням проведених в цей термін виплат.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01 червня 2010 року по 29 листопада 2010 року з урахуванням проведених в цей термін виплат .
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01 червня 2010 року по 29 листопада 2010 року з урахуванням фактично виплачених в цей термін сум.
В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.
Сторони звільнити від сплати судового збору.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Ю.В.Рудик
Згідно з оригіналом.
Суддя Ю.В.Рудик