КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2-а-291/09 Головуючий у 1- й інстанції Романова Н.Г.
Суддя - доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А
Іменем України
30 листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді - Грищенко Т.М.,
суддів - Шурка О.І., Лічевецького І.О.,
при секретарі - Загродському В.М.
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.6 ст.12 КАС України у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Кам'янського районного суду Черкаської області від 28 вересня 2009 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа - ВДВС Кам'янського районного управління юстиції, про скасування постанови, -
ВСТАНОВИЛА:
В серпні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив звільнити його від адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п»ятдесят гривень) і обмежитись усним зауваженням.
Ухвалою Кам'янського районного суду Черкаської області від 28 вересня 2009 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 07 жовтня 2009 року.
Не погоджуючись з ухвалою Кам'янського районного суду Черкаської області від 28 вересня 2009 р. позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану ухвалу та постановити нову ухвалу про відкриття провадження у справі з направленням справа до Кам'янського районного суду Черкаської області для продовження розгляду справи іншим суддею.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, КАС України, Згідно з ч. 3 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Згідно ч.2 ст.106 КАС України у своєму позові позивач зобов’язаний викласти обставини (підстави позову), за яких, як він вважає, було порушено його права, свободи чи законні інтереси, з посиланням на докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом та наявність підстав для звільнення від доказування. Крім того, в прохальній частині мають бути сформульовані позовні вимоги з врахуванням ч. 3 та ч. 4 ст. 105 КАС України. Доцільно також зазначити норму закону, яка регулює спірні відносини, що є предметом судового розгляду, а також може бути надано правову оцінку обставинам, викладеним в позовній заяві.
При вирішенні питання щодо надання позивачу строку для усунення недоліків його позовної заяви суду першої інстанції необхідно було звернути увагу на положення ст. 11 КАС України, відповідно до якої розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів .
Дані обставини суд повинен з’ясувати при розгляді справи по суті в судовому засіданні, а їх необґрунтованість або нечіткість в позовній заяві не є підставою для надання позивачу строку для усунення недоліків та може бути лише правовим підґрунтям для відмови в задоволенні позову.
Колегія суддів прийшла до висновку про необхідність скасування ухвали Кам'янського районного суду Черкаської області від 28 вересня 2009 р. з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання відкриття провадження та продовження розгляду.
Керуючись, ст.ст.3, 11, 160, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 –задовольнити частково.
Ухвалу Кам'янського районного суду Черкаської області від 28 вересня 2009 р.–скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою направити справу до Кам'янського районного суду Черкаської області для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Головуючий суддя Грищенко Т.М.
Судді Шурко О.І.
Лічевецький І.О.