ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 року                               м. Тальне

Суддя Тальнівського  районного суду  Черкаської області  Кухар М.П. розглянувши в м. Тальне в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  

ВСТАНОВИВ:

 Позивачка, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо відмови в перерахунку ним розмірів  належних позивачці державної та додаткової пенсій по інвалідності як інваліду ІІІ групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою та  зобов’язати відповідача зробити перерахунок і виплату недосплаченої  державної та додаткової  пенсій  по інвалідності і забезпечити  їх нарахування і виплату довічно у відповідності зі статтями 49, 50, 54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Представник відповідача – управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню повністю, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачці дотримуються та проводиться виплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а також просив застосувати вимоги ст.ст. 99, 100 КАС України.

Розгляд справи проведено  у порядку  скороченого провадження  у відповідності  із ст. 183-2 КАС  України без проведення  судового засідання  та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Позов підлягає частковому задоволенню із слідуючих підстав:

Позивачка являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорія), що підтверджується відповідним посвідченням та відповідно до  довідки Черкаської обласної спеціалізованої МСЕК являється інвалідом ІІІ групи безстроково в зв’язку з захворюванням, пов’язаним з впливом аварії на ЧАЕС з 04.03.2010 року.

Згідно заперечення Управління Пенсійного фонду в Тальнівському районі, ОСОБА_1 з 13.02.2007 року отримувала пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком та додаткову пенсію, як інвалід ІІІ групи, віднесений до категорії 1. З 21.01.2008 року отримувала пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків ІІІ групи, як інвалід, віднесений до категорії 1, та додаткову пенсію, як інвалід ІІІ групи, віднесений до категорії 1. З 12.07.2010 року отримувала пенсію за віком та додаткову пенсію, як інвалід ІІІ групи, віднесений до категорії 1. З 02.09.2010 року отримує пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків ІІІ групи, як інвалід, віднесений до категорії 1, та додаткову пенсію, як інвалід ІІІ групи, віднесений до категорії 1.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” вбачається, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по ІІІ групі інвалідності – 6 мінімальних пенсій за віком.  

Відповідно до ст. 50  Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1 – інвалідам ІІІ групи визначається у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України за  справою № 1-28/2008 року від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік”, яким визначено на 2008 рік дію в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратити працездатність відповідно до ст. 50 та ч. 3 і ч. 4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ч.2  ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до  ч.1 ст.100 КАС України, наслідком подання  адміністративного позову, після закінчення строків, установлених законом, є залишення позову без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

З аналізу ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 6 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" вбачається, що особи, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, тобто або пенсія за віком, або по інвалідності.

Згідно ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивачці призначалася пенсія по віку згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" за її власним вибором, тому її позовні вимоги щодо перерахунку державної пенсії згідно норм Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  в періодах призначення пенсії по віку задоволенню не підлягають.

Отже, враховуючи наведене, управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області повинно було виплачувати позивачці пенсію в зв’язку з інвалідністю в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, встановлену ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за періоди з 26.04.2010 року по 11.07.2010 року; з 02.09.2010 року по 26.10.2010 року та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1 – інвалідам ІІІ групи у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, встановлену ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період  з 26.04.2010 року по 26.10.2010 року.

Вимоги позивачки про зобов’язання відповідача надалі проводити нарахування та виплату  державної та додаткової пенсій, у відповідності зі статтями 49, 50, 54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволенню не підлягають, оскільки не відповідають вимогам законодавства. Суд зазначає, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може визначати правовідносини між сторонами на майбутнє.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

На підставі ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст. 49, 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, ст. ст.5, 6, 17, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  задовольнити частково.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо відмови в перерахунку ним розмірів належних ОСОБА_1  державної пенсії по інвалідності за періоди з 26.04.2010 року по 11.07.2010 року; з 02.09.2010 року по 26.10.2010 року та додаткової пенсій по інвалідності за період з 26.04.2010 року по 26.10.2010 року протиправним.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі здійснити перерахунок та виплату   ОСОБА_1  державної пенсії по інвалідності  за періоди з 26.04.2010 року по 11.07.2010 року; з 02.09.2010 року по 26.10.2010 року, відповідно до ст. 49, 54, 67  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який  визначається  з урахуванням  розміру  прожиткового  мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі Про Державний бюджет України на відповідний рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі здійснити перерахунок та виплату   ОСОБА_1  додаткової пенсії  по інвалідності за період  з 26.04.2010 року по 26.10.2010 року відповідно до ст. 49, 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який  визначається  з урахуванням  розміру  прожиткового  мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі Про Державний бюджет України на відповідний рік.

В решті частини позову відмовити.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя