Справа № 2а-589/10

У Х В А Л А  

         02 грудня 2010 року   суддя Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області Соловйова Л.Я. розглянувши матеріали за адміністративним позовом  ОСОБА_2   до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу  про поновлення строку  позовної давності, пропущеного з поважних причин,  визнання протиправною бездіяльність відповідача,  зобов’язання провести нарахування та виплати щомісячної державної  соціальної допомоги   як  дитині  війни за періоди  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,   з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року  день винесення  рішення у справі,

                                   В С Т А Н О В И В :  

             Позивач 22.11.2010 року звернулась  в суд із  адміністративним позовом.  Ухвалою від 23.11.2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 було залишено без руху до 10.12.2010 року, у зв’язку з наявністю ряду недоліків.  Після усунення недоліків позов надійшов до суду 30.11.2010 року.  

      ОСОБА_2 просить  суд  визнати поважними причини пропуску строку позовної давності  та поновити цей строк,  визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу   щодо перерахунку та  виплати підвищення до пенсії як дитині війни  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в періоди з  09.07.2007 року по 31.12.2007 року,   з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по  день винесення  рішення у справі,  зобов’язати провести відповідні нарахування та виплату  щомісячної державної соціальної допомоги    як  дитині  війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року  день винесення  рішення у справі  за рахунок коштів державного бюджету. Зазначає, що строк позовної давності   був пропущений через відсутність коштів для оплати юридичної допомоги, оскільки значну частину пенсії витрачає на оплату комунальних платежів та придбання ліків.

            Згідно ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.  

        Згідно приписів частини 2 статті 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.    

        Відповідно ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

 Чинним положенням частини 1 статті 100  КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.  

        Позивачем ставляться позовні  вимоги в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року  по день винесення рішення у справі.  Тобто, позивачка звернулась до суду з пропуском встановленого ст.99 КАС України строку в періоди часу з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року  по 21.05.2010 року   включно.    

       Доказів до позову про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем не надано.  Відсутність коштів для звернення за юридичною допомогою  у зв’язку  з необхідністю придбання ліків та  оплати  комунальних послуг, про що зазначено в позові,  не є   поважними причинами пропуску строку звернення до суду за захистом порушених прав.  

    Суд вважає, що підстави для поновлення строку звернення з адміністративним позовом в частині періодів   з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 21.05.2010 року   включно - відсутні.  У зв’язку з вищевикладеним, необхідно відмовити позивачу у поновленні строку звернення до суду. Позовну заяву з вимогами в частині вказаних  періодів  слід залишити без розгляду.

       Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.  

       Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторно звернутися з адміністративним позовом до суду, подавши разом з позовом та клопотанням про поновлення строків для звернення до суду, докази наявності поважних причин його пропуску.  

       Керуючись ч.2 ст.99, ч.1  ст.100, ч.5, 7, 8 ст.107,  ст.165  КАС України,  суддя-

                          У Х В А Л И В:  

        1.Відмовити   ОСОБА_2   у поновленні пропущенного строку звернення до суду із адміністративним позовом  до  управління Пенсійного фонду України в  Інгулецькому   районі м.Кривого Рогу  про  визнання протиправною бездіяльність відповідача,  зобов’язання провести нарахування та виплати щомісячної державної  соціальної допомоги   як  дитині  війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,   з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року  день винесення  рішення у справі  та залишити  позовну заяву без розгляду  в частині   визнання протиправною бездіяльність відповідача,  зобов’язання провести нарахування та виплати щомісячної державної  соціальної допомоги   як  дитині  війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,   з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року  по 21 травня 2010 року  включно.  

    2. Копію ухвали про залишення  адміністративного позову без розгляду в частині -надіслати   ОСОБА_2.

        Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

       У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

        Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали  до адміністративного суду апеляційної інстанції через Інгулецький районний суд м.Кривого Рогу.  

        Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

          Суддя