Справа № 2-1906/2010р.
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 липня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Гармаш Т.І при секретарі Пересунько О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Світловодська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської Ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та сплату державної допомоги по догляду за дитиною, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1, звернулася до суду із позовом про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та сплату державної допомоги по догляду за дитиною. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є матір’ю малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. У зв'язку з народженням дитини їй було призначено допомогу по догляду за дитиною до трьох років з 15 липня 2008 року по 21 травня 2011 року у розмірі 130 грн. З 14 грудня 2009 року, відповідачем збільшено виплати допомоги по догляду за дитиною до трьох років з 01 грудня 2009 року до 189 грн. 54 коп. з 01 січня 2010 року по 31 травня 2010 року до 375 грн. 54 коп. З моменту призначення тобто з 15 липня 2008 року по 01 грудня 2009 року їй було сплачено відповідачем всього 1619 грн. 54 коп. Вважає, що проведені виплати суперечать ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в редакції, що діяли на час призначення їй допомоги по догляду за дитиною, а тому виплати не можуть бути меншими ніж розмір прожиткового мінімуму для особи віком до шести років. Тому відповідач повинен був сплатити їй суму відповідно до розрахунку: за липень – грудень 2008 року – повинно бути сплачено - 3291 грн., сплачено 715 грн., не доплачено - 2576 грн., за січень – грудень 2009 року повинно бути сплачено 6834 грн., сплачено 1619 грн. 54 коп., не доплачено – 5214 грн. 46 коп. Таким чином відповідачем не доплачено за 2008 рік - 2576 гривень, за 2009 рік – 5214 гривень 46 копійок.
Зазначає, що відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» щомісячні виплати у розмірі прожиткового мінімуму для особи віком до шести років були передбачені, але їй не виплачувались.
В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтрималали пославшись на обставини, якими їх обґрунтовують та на докази, які їх стверджують.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав у повному обсязі, вважає позовні вимоги незаконними та необгунтованими, оскільки після ухвалення рішення Конституційним Судом України Кабінет Міністрів України, повинен був забезпечити відповідні витрати у Державному бюджеті, що не відбулось, а тому державні допомоги виплачуються у розмірі визначеному законодавством і підстав для їх перерахунку не має. Просить у позові відмовити.
Заслухавши доводи сторін, з'ясувавши обставини справи, перевіривши докази суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 року народила дитину ОСОБА_2, що стверджується свідоцтвом про народження (а.с.8).
Відповідно до довідки про отримання допомоги (а.с.14) позивачці була призначена одноразова допомога при народженні дитини та допомога по догляду за дитиною до досягнення трьох років. .
Судом встановлено, що позивачці призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років починаючи з 15 липня 2008 року відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” у редакції Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI)
Пунктом 23 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме частину 1 статті 15 викладено в такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень»; пункт 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" викладено у такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців».
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 не було визнано неконституційним зазначене положення пункту 23 розділу ІІ Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”, яким було встановлено розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
З огляду на це суд вважає, що при визначенні розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися зазначеними нормами Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”.
В судовому засіданні було встановлено, що саме цими нормами закону правомірно керувався відповідач при призначенні та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
Виходячи з цього суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача щодо здійснення перерахунку зазначеної допомоги не ґрунтуються на законі та не підлягають задоволенню..
На підставі викладеного та абз. 2 ч. 2 ст. 56 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, ст.15, пункт 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” в редакції у редакції Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI), керуючись ст. ст. 10,11, 209, 212, 214 – 215, 217, 218 ЦПК України,-
В И Р І Ш И В :
У позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату суми державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – відмовити.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Кіровоградської області через Світловодськийм міськрайонний суд шляхом подання заяви про оскарження протягом десяти днів після його проголошення, та поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про оскарження, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Суддя Світловодського
міськрайонного суду Т.І. Гармаш