КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ _____________________________________________________________________________
07 грудня 2010 року Справа № 2-а-1421/10/1512
УХВАЛА
Київський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого – судді Луняченка В.О.
при секретарі – Жімбріу Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі матеріали справи за адміністративним позовом
ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси
про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 14.10.2010 року - противоправною, зобов`язання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу за вказані періоди,-
ВСТАНОВИВ:
14.10.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 14.10.2010 року – противоправною, зобов`язання нарахувати та виплатити невиплачену державну соціальну допомогу за вказані періоди. Позовна заява містить також вимоги про поновлення позивачу строку звернення до адміністративного суду.
В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що він має статус дитини війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
В судове засідання позивачка з’явилась, адміністративний позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, справу просив розглянути за його відсутності, в письмовому запереченні позов не визнав, вважав його необґрунтованим, наполягав на тому, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України.
Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи сторін, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду в частині нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечення її виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, у розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 14.04.2010 року з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером та має статус дитини війни відповідно до посвідчення, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком.
В адміністративному позові ОСОБА_2 просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком – безпідставною та зобов`язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, у розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 14.10.2010 року в сумі 3766,33 грн.
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2453-VI від 07.07.2010) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи днем звернення позивача до суду за захистом своїх прав та інтересів є 14.10.2010 року, а тому, з урахуванням положень ст. 99 КАС України суд приходить до висновку, що позивачем було пропущено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2453-VI від 07.07.2010) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Посилання позивачки на приписи ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не приймаються судом до уваги з огляду на таке.
Відповідно до положень зазначеної статті нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
На думку суду приписи ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, оскільки у вказаній статті йдеться виключно про суми пенсій, а не про державну соціальну допомогу, яку просить стягнути позивачка за 2007-2010 роки.
Суд також вважає, що доводи позивачки щодо необізнаності про порушення її прав, свобод та інтересів не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду та приходить до висновку, що права позивача не підлягають захисту до 14.04.2010 року, з урахуванням пропуску строків звернення до суду, встановлених ст. 99 КАС України, в редакціях цієї статті як до так і після змін, що відбулись із прийняттям Закону № 2453-VI від 07.07.2010.
Таким чином, суд доходить переконань, що позовні вимоги ОСОБА_2 в частині поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 14.04.2010 року - противоправною, зобов`язання нарахувати і виплатити державну соціальну допомогу за вказані періоди підлягають залишенню без розгляду.
Керуючись ч.1, ч.2 ст. 99, ч.1 ст. 100 КАС України, суд, –
УХВАЛИВ
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 14 квітня 2010 року – противоправною, зобов`язання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу за вказані періоди – залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий