УХВАЛА

20 жовтня 2021 року                                                                                   справа № 580/2577/19                                                                                                              м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання – Цаплі І.Ю.,

представника позивача – Гусак І.Ю. (у порядку самопредставництва),

представника відповідача – Мельника А.Ю. (згідно з довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал”, третя особа Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів,

встановив:

16 серпня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 39392109) до Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал” (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Європейська, 1, код ЄДРПОУ 24359125), в якій просить стягнути з відповідача з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника, кошти на користь бюджету через відповідача податковий борг в сумі 3168765,40 грн.

20.10.2021 представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №580/3258/21 та до вирішення справи, прийняття рішення та набрання ним законної сили за результатами поданого 13.10.2021 відповідачем до позивача позову про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Представник позивача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі та просила відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав своє клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Предметом цього спору є стягнення з відповідача податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 3168765,40 грн. При цьому, підставою для стягнення цього боргу та подання позову є податкова вимога від 22.12.2018 №

Суд встановив, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №580/3258/21, в якій Ватутінське комунальне виробниче підприємство “Водоканал” просить:

-визнати протиправними дії відповідача у порушенні вимог ст.ст.101 - 102 Податкового кодексу України , зокрема у відмові в задоволенні поданої платником податку Заяви №91 від 25.02.2021р. про списання податкового боргу та про внесення відповідних змін в картку особового рахунку платника податку;

-визнати протиправними дії відповідача у неприйнятті відповідного рішення (залишенні без розгляду та відповіді) питання другого Заяви №91 від 25.02.2021 про списання податкового боргу та про внесення відповідних змін в картку особового рахунку платника податку Ватутінського КВП “Водоканал”;

-визнати протиправними дії відповідача в не виконанні ст. 52 Податкового кодексу України в частині надання індивідуальної податкової консультації платнику податків Ватутінському КВП “Водоканал”;

-зобов`язати Головне управління ДПС в Черкаській області розглянути та прийняти відповідне рішення (надати відповідь) згідно питань означених Заявою №91 від 25.02.2021 про списання податкового боргу та про внесення відповідних змін в картку особового рахунку платника податку Ватутінського КВП “Водоканал”;

-зобов`язати Головне управління ДПС в Черкаській області податковий борг з податку на додану вартість, визначений податковим органом листі від 10.02.2021 року №1826/6/23-00-13-0619 де зазначено, що станом на 01.11.2020 Ватутінське комунальне виробниче підприємство “Водоканал” має податкову заборгованість з Податку на додану вартість (ПДВ) всього в сумі 5 510 791,55 грн. в т.ч. основний платіж 4 677 430,00 грн., штрафні санкції - 483 686,36 грн., пеня 349 675,19 грн. переглянути при цьому розділивши його по періодах нарахування та сплати платежів до вступу в дію ПК України та після 01.01.2011р. з урахуванням приписів рішень суду по справі №823/69/17, по справі №823/924/14;

-зобов`язати Головне управління ДПС в Черкаській області виконати ст. 52 Податкового кодексу України в частині надання індивідуальної податкової консультації платнику податків Ватутінському КВП “Водоканал” по питанню другому Заяви №91 від 25.02.2021р.

Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, частиною 1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили кінцевим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/3258/21, оскільки задоволення позову в справі №580/3258/21 може вплинути на суму податкового  боргу визначену у справі №580/2577/19.

Щодо вимоги позивача зупинити провадження до вирішення справи, прийняття рішення та набрання ним законної сили за результатами поданого 13.10.2021 відповідачем до позивача позову про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд зазначає таке.

13.10.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал» до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які виявились у порушенні вимог ст. 56 Податкового кодексу України, в питанні залишення без розгляду скарги від 11.01.2019 №21 та податкової вимоги від 22.12.2018 №2924-53, та не поверненні її у відповідності до вимог чинного законодавства;

- визнати протиправними дії відповідача, які виявились у не прийнятті відповідного рішення згідно ст. 56 Податкового кодексу України по результатам розгляду скарги від 11.01.2019 №21 та податкової вимоги від 22.12.2018 №2924-53, яке має бути прийняте з урахуванням пропуску ГУ ДФС в Черкаській області 20-денного строку прийняття рішення за скаргою платника податків і така скарга в такому випадку вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків;

- зобов`язати відповідача прийняти відповідне рішення (згідно ст. 56 Податкового кодексу України по результатам розгляду скарги від 11.01.2019 №21 та податкової вимоги від 22.12.2018 №2924-53, яке має бути прийняте з урахуванням встановленого )факту пропуску ГУ ДФС в Черкаській області 20-денного строку прийняття рішення за скаргою платника податків і така скарга в такому випадку вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків (податкову вимогу від 22.12.2018 №2924-53 відкликати та скасувати).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Тому суд дійшов висновку про безпідставність заявленого клопотання в частині зупинення провадження до вирішення справи, прийняття рішення та набрання ним законної сили за результатами поданого 13.10.2021 відповідачем до позивача позову про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

З огляду на зазначене суд прийшов до висновку про наявність підстав часткового задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Провадження у адміністративній справі №580/2577/19 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал”, третя особи Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №580/3258/21 за позовом Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений 21.10.2021.

Суддя                                                                                                              В.П. Тимошенко