справа № 2-А- 1201/2010
ПОСТАНОВА
іменем України
08 грудня 2010 року Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючої судді - Галацевич О.М.,
секретаря с/з – Шпаковської Ю.І.,
за участю представника позивача – ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області про визнання дій та правового акту індивідуальної дії протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 просить визнати дії посадової особи відповідача неправомірними та скасувати постанову № 31018 від 06 вересня 2010 року, якою її притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КАС України. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що відповідач постановив рішення про притягнення її до відповідальності без її участі та врахування обставин, що підлягають з’ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, не встановив особу, яка вчинила правопорушення, а тому вважає, що її незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позові.
Представник відповідача - Управління Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомив. На вимогу суду матеріали адміністративної справи, докази на підтвердження правомірності своїх дій, не надав. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенню ч. 4 ст. 128 КАС України.
Наказом головного управління Держкомзему у Житомирській області від 15.10.2010 року Вишнівського О.І. завідувача сектору з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Житомирському районі вивільнено з займаної посади, та призначено на посаду головного спеціаліста відділу оцінки та ринку земель Головного управління Держкомзему у Житомирській області. За таких обставин, вказану посадову особу суб’єкта владних повноважень виключено з переліку відповідачів у справі.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідно до протоколу № 31018 про адміністративне правопорушення, складеного 31.08.2010 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Житомирського району Вишнівським О.І., ОСОБА_3 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 КУпАП , а саме не виконала вимоги припису від 21.08.2010 року № П31028 - не звільнила прохід загального користування. Постановою № 31018 від 06.09.2010 року ОСОБА_3, притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 238 грн.
Правопорушення, за яке притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП полягає у невиконанні законних розпоряджень чи приписів, інших законних вимог посадових осіб, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища,використання природних ресурсів тощо.
Такі розпорядження, припис чи інша законна вимога повинні бути доведені у передбаченому законом порядку особі, якій вони адресуються. Проте, д оказів на підтвердження тієї обставини, що припис від 21.08.2010 року був вручений позивачу, відповідачем суду не надані.
Крім того, з наданих позивачем доказів ( листа головного Державного санітарного лікаря від 15.10.2010 року та постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 22.10.2010 року) вбачається, що паркан (огорожа), який інспектор вимагав знести з земельної ділянки загального користування, побудований іншою особою.
Враховуючи той факт, що відповідач, не надав доказів правомірності свого рішення, що є його обов’язком відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, будь-який сумнів тлумачиться на користь особи, що притягається до відповідальності, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-5 КУпАП, а тому задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 в частині скасування постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст. ст. 11, 17, п.2 ч.1 ст.18, 86, 104, 128, 159, 162, 163, 167 КАС України, ст. ст. 188-5,251,256,268,279,283,287,288, 293 КУпАП, суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати протиправною та скасувати постанову управління Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області №31018 від 06.09.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 188-5 КУпАП, а провадження у даній адміністративній справі закрити.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя
справа № 2-А- 1201/2010
ПОСТАНОВА
(вступна та резолютивна частини)
іменем України
08 грудня 2010 року Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючої судді - Галацевич О.М.,
секретаря с/з – Шпаковської Ю.І.,
за участю представника позивача – ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області про визнання дій та правового акту індивідуальної дії протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ :
Зважаючи на складність у викладенні повної постанови, пов’язаної з потребою обґрунтування висновків суду, суд вважає за необхідне оголосити її вступну і резолютивну частини.
Керуючись ст. ст. 11, 17, п.2 ч.1 ст.18, 86, 104, 128, 159, 162, 163, 167 КАС України, ст. ст. 188-5,251,256,268,279,283,287,288, 293 КУпАП, суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати протиправною та скасувати постанову управління Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області №31018 від 06.09.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 188-5 КУпАП, а провадження у даній адміністративній справі закрити.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя