Справа: № 2-854/10

РІШЕННЯ

Іменем України

5 жовтня 2010 року

    Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
в складі: головуючого - судді                                     Борисюка Р.М.

при секретарі     Василенко Т.М.

з участю позивача                                                        ОСОБА_1

представників відповідача                                          Бєсєдіної Н.С., Хоптюк І.Т.

представника третьої особи                                       ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Новоград-Волинський справу за позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинської КЕЧ району, Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України, третя особа – ОСОБА_5, про визнання протиправним рішення комісії з контролю за розподілом житла та зобов’язання прийняття рішення, -

встановив:

    Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Новоград-Волинської КЕЧ району, Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України, третя особа – ОСОБА_5, про визнання протиправним рішення комісії з контролю за розподілом житла від 25.11.2009 року щодо розподілу ОСОБА_5 квартири АДРЕСА_1 та зобов’язання відповідачів прийняти рішення про розподіл вказаної квартири йому та членам його сім’ї. Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що на підставі рішення житлової комісії військової частини А-0409, він та члени його родини з 28.12.2006 року були включені в списки осіб на позачергове отримання  житлового приміщення складом сім’ї 4 особи. В травні 2009 року йому стало відомо, що з 19.10.1998 року в списках осіб на позачергове отримання житлового приміщення в гарнізонній черзі при Новоград-Волинсько-Червоноармійському військовому комісаріаті під №1 перебуває сім’я ОСОБА_5, яка прибула з Луцького гарнізону, а його сім’я перебуває у тій же черзі під №2. Згідно повідомлення голови житлової комісії Новоград-Волинсько-Червоноармійського військового комісаріату, ОСОБА_5 було поновлено на квартирному обліку у винятковому порядку на підставі рішення Міністра Оборони України від 13.01.2006 року. Згідно рішення начальника Новоград-Волинської КЕЧ району від 17.09.2009 року, при погодженні Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України(протокол №152 від 25.11.2009 року), ОСОБА_5 було розподілено квартиру АДРЕСА_1. Позивач вважає, що відповідачі при прийнятті вказаних рішень діяли протиправно, при цьому були порушені його права. Рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України від 25.11.2009 року про виділення даної квартири ОСОБА_5, є незаконним і підлягає скасуванню. Крім того,   наявні підстави для зобов’язання відповідачів прийняти рішення про розподіл квартири АДРЕСА_1 йому та членам його сім’ї.

    В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої вимоги і дав пояснення, які відповідають вище викладеному.

    Представники відповідача – Новоград-Волинської КЕЧ району, позовну заяву не визнали, подали письмові заперечення, відповідно до яких вважають вимоги позивача необгрунтованими, оскільки немає будь-яких порушень чинного законодавства при розподілі та виділенні квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_5

    Представник відповідача - комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України в судове засідання не з’явився, клопотань, заяв чи заперечень не подав. При таких обставинах, суд вважає за можливе провести судовий розгляд без участі представника комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України.

    Представник третьої особи подав до суду письмові заперечення, із яких вбачається, що він просить відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 і свої заперечення мотивує тим, що ОСОБА_5 була розподілена вказана квартира на законних підставах, тому вимоги позивача є необгрунтованими.

    Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідившти матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

    Встановлено, що позивача відповідно до рішення житлової комісії військової частирни А-0409 (протокол № 36 від 31.10.2006 року) було поставлено на квартирний облік в загальну чергу та на першочергове  отримання житлового приміщення. 27.12.2006 року його було звільнено з військової служби у відставку за станом здоров’я (а.с. 34-35) і він відповідно до інструкції «Про організацію  забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом Міністра Оборони України № 577 від 06.10.2006 року, з 28.12.2006 року був включений в списки на позачергове отримання житлового приміщення складом сім’ї 4 особи.

    Рішенням житлової комісії Новоград-Волинсько-Червоноармійського військового комісаріату(протокол №9 від 24.02.2006 року) громадянку ОСОБА_5, як вдову померлого військовослужбовця, було поновлено на квартирному обліку  та включено в списки осіб, які мають право на першочергове отримання жилого приміщення з 30.06.1993 року та на позачергове отримання житла з 19.10.1998 року, відповідно до термінів перебування на черзі в Луцькому гарнізоні(а.с. 23, 29).

    Рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради №289 від 12.08.2009 року «Про квартирні питання», були затверджені списки військовослужбовців Новоград-Волинсько-Червоноармійського ОМВК, які перебувають в позачерговій черзі на одержання жилих приміщень, серед яких була зазначена ОСОБА_5 (а.с.27-28).

    На підставі рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України (протокол № 152 від 25.11.2009 року), ОСОБА_5 було розподілено квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 20-21, 23).

    6 жовтня 2009 року Новоград-Волинським міжрайонним прокурором на вищевказане рішення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради було внесено протест в частині п.1.2. щодо включення ОСОБА_5 в списки осіб, які перебувають в позачерговій черзі на одержання жилих приміщень, оскільки вказане рішення в цій частині прийняте з порушенням чинного законодавства (а.с. 25-26).

    За наслідками розгляду протесту прокурора, 13.10.2009 року виконавчим комітетом Новоград-Волинської міської ради було прийнято рішення №368  «Про розгляд протесту міжрайонної прокуратури», відповідно  яким протест задоволено та скасовано п.1.2 рішення виконавчого комітету міської ради від 12.08.2009 року №289 «Про квартирні питання» (а.с. 24).

    Судом встановлено, що ОСОБА_5 є вдовою військовослужбовця – ст. лейтенанта ОСОБА_6, бортового оператора 209 окремої вертольотної ескадрилії радіо-електронної боротьби, звільненого Наказом командира військової частини А-2406, м. Луцьк №17 від 17.11.1998 року з військової служби в запас за п. 65 підпункту «в» за станом здоров’я із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок житлового фонду Луцького ОМВК.  

    Відповідно до п.9 Закону України «Про внесення змін до ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сім’ї», військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров’я, а також у зв’язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду. А у разі її розформування у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. У разі смерті особи, звільненої з військової служби в запас або у відставку на підставах, зазначених у абзаці першому цієї частини, яка відповідно до законодавства мала право на першочергове (позачергове) одержання житла, її сім’я зберігає право на одержання житла в тому самому порядку.

    Згідно до п. 37 Положення «Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року, військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, при звільненні з військової служби у запас чи відставку за віком, станом здоров’я, а також у зв’язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на квартирному обліку до одержання житла у військовій частині, а у разі її розформування – у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. Якщо такий військовослужбовець  обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку прописки, інший населений пункт, відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за три роки до звільнення у запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно-експлуатаційної частини району необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла.

    Таким чином, вказана норма закону , як видно із її змісту, поширюється лише на зазначену категорію військовослужбовців, а не членів їх родини.

    Комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України при прийнятті рішення (протокол № 152 від 25.11.2009 року) про розподіл ОСОБА_5 квартири АДРЕСА_1, не враховані вимоги чинного законодавства.  Тому наявні підстави для визнання цього рішення протиправним, яке підлягає скасуванню. При таких обставинах, вимоги позивача в цій частині є обгрунтованими і повинні бути задоволеними.

    Щодо зобов’язання Новоград-Волинської КЕЧ району та комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України, прийняти рішення про розподіл позивачу та членам його сім’ї квартири АДРЕСА_1, то суд приходить до переконання, що вказана вимога є необгрунтованою, оскільки на час розгляду справи відсутня відмова відповідачів щодо прийняття такого рішення.

    Керуючись ст.ст. 3, 57, 88, 208, 209, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 39, 42, 43, 47, 48 ЖК Української РСР, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положенням «Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України», затвердженим наказом Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року, інструкцією «Про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженою наказом Міністра Оборони України № 577 від 06.10.2006 року, суд -

вирішив:

    Позовну заяву задовольнити частково.

    Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України від 25 листопада 2009 року щодо розподілу ОСОБА_5 квартири АДРЕСА_1.

    В решті позовних вимог відмовити.

    Стягнути на користь ОСОБА_1 із Новоград-Волинської КЕЧ району  та Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України в рівних частинах 8 грн. 50 коп. судового збору та 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду.

    Рішення ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошена його вступна і резолютивна частини у судовому засіданні 05.10.2010 року у присутності позивача,  представників відповідача, представника третьої особи.

Повний текст рішення складено 08.10.2010 року.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

    Головуючий: